Perjanjian Laut Kaspia akan mempermudah pengembangan ladang minyak yang disengketakan di Laut Kaspia dan untuk membangun jaringan pipa gas di antara para penandatangan, tetapi masih banyak lagi yang harus dinegosiasikan untuk mengamankan perairan pedalaman terbesar di dunia dan sumber daya alamnya. .
Rusia, Iran, Kazakhstan, Azerbaijan, dan Turkmenistan menandatangani perjanjian pada 12 Agustus di Aktau, Kazakhstan untuk membagi Laut Kaspia menjadi zona teritorial. Perairan yang dikelilingi oleh negara dulu terbagi rapi antara Iran dan Uni Soviet, tetapi munculnya negara-negara baru setelah runtuhnya Uni Soviet menciptakan kebutuhan akan negosiasi baru.
Yang masih harus dilihat adalah apakah Perjanjian Laut Kaspia adalah sistem terbaik untuk menyelesaikan sengketa militer atau mineral antara Rusia, Kazakhstan, Turkmenistan, Azerbaijan, dan Iran.
Misalnya, Pasal Delapan dari perjanjian tersebut mengizinkan air untuk dibagi menurut standar yang sudah digunakan. Perjanjian lain antara Rusia, Kazakstan, dan Azerbaijan untuk pengembangan sumber daya bawah laut di Laut Kaspia menetapkan batas dengan menggambar garis median yang dimodifikasi sehingga batas berada di antara ladang minyak (terbukti atau prospektif), bukan melintasinya. Jika suatu negara akan kehilangan sebagian dari suatu bidang untuk memastikan perbatasan praktis, itu dikompensasi dengan peran proporsional dalam pengembangan bidang.
Tetapi di bawah mantan presiden Saparmurat Niyazov, Turkmenistan bersikeras menerapkan konsepnya sendiri yang unik, menuntut agar hanya titik-titik garis dasar pada poros timur-barat yang digunakan. Dalam praktiknya, ini berarti bahwa garis batas di tengah Laut Kaspia harus selalu persis setengah jalan pada sumbu timur-barat, yang tidak memperhitungkan dampak garis pantai Kaspia yang bergerigi dan rangkaian pulau di bawah laut. perbatasan.
Proposal Niyazov memungkinkan dia untuk mengklaim bahwa bagian dari kompleks lapangan Azeri-Chirag-Guneshli Azerbaijan terletak di dalam perairan Turkmenistan. Namun dengan menggunakan titik pangkal terdekat, sistem baku dalam membuat batas laut, menempatkan lapangan seluruhnya di perairan Azerbaijan. Sementara itu, dengan menggunakan prinsip garis median yang dimodifikasi, masuk akal untuk berharap bahwa semua bidang yang disengketakan yang dikenal oleh orang Turkmenistan sebagai Serdar dan oleh orang Azerbaijan sebagai Kyapaz, akan diserahkan ke Turkmenistan. Tingkat kesepakatan ini membutuhkan negosiasi bilateral yang rumit, dan pendekatan Azerbaijan sebelumnya tentang kemungkinan pengembangan lapangan bersama tidak membuahkan hasil yang positif.
Kesepakatan itu juga dapat membantu menyelesaikan perselisihan atas bidang yang dikenal Azerbaijan sebagai Alov dan dikenal Iran sebagai Alborz. Pada tahun 1998, Baku memberi perusahaan minyak Inggris BP perjanjian bagi hasil (PSA) untuk kluster lapangan Araz-Alov-Sharg, tetapi ketika sebuah kapal perang Iran mencegat dua kapal survei di Alov pada Juli 2001, BP menangguhkan semua aktivitas lepas pantai. Pada awal 2016, PSA secara efektif dihentikan.
Perjanjian tersebut juga dapat menentukan masa depan ladang Sardar Jangal (juga disebut Sardar-e-Jangal). Ketika Teheran mengumumkan penemuan ladang tersebut pada Desember 2011, laporan awal mengatakan bahwa ladang tersebut mengandung sekitar 1,4 triliun meter kubik gas dan sekitar 8-10 miliar barel minyak, meskipun perkiraan tersebut telah berkurang. Karena Teheran belum mengungkapkan koordinat lapangan yang tepat, tidak jelas apakah itu – berdasarkan garis median standar – dapat meluas ke salah satu atau kedua zona kapal selam Azerbaijan dan Turkmenistan. Baku percaya itu melintasi perbatasan bawah laut dan sejauh ini telah berlaku di Teheran untuk menahan pembangunan apa pun sambil menunggu kesepakatan Laut Kaspia.
Lalu ada masalah transportasi minyak dan gas trans-Kaspia. Bagian 14 mengatur pipa yang diletakkan di dasar laut. Yang terpenting, ini menghindari saran apa pun bahwa lima negara penandatangan diizinkan untuk memveto di mana pipa diletakkan. Yang secara masuk akal ditegaskan adalah bahwa rencana pipa sesuai dengan standar lingkungan internasional.
Secara hukum, setelah diterima, itu membuka jalan bagi pengembangan Pipa Gas Trans-Kaspia yang diusulkan. Tetapi Turkmenistan masih harus mengatasi peraturan internalnya sendiri yang menyatakan bahwa semua gas yang diproduksi di Turkmenistan juga harus diproses di dalam negeri. Pendekatan yang paling jelas, dalam istilah komersial, adalah agar gas dari Blok Satu Turkmenistan dihubungkan langsung ke jaringan pipa gas lepas pantai Azerbaijan dan kemudian disalurkan ke fasilitas pemrosesan Azeri di Sangachal, yang jaraknya kurang dari 100 kilometer.
Tapi Ashgabat sejauh ini bersikeras bahwa gas yang diproduksi di Blok Satu harus diproses di darat sebelum dialirkan kembali melalui air ke Azerbaijan; yang pada dasarnya membutuhkan garis perjalanan pantai-ke-pantai sepanjang 350 kilometer penuh. Di era harga gas yang ketat dan kebutuhan akan penghematan biaya sedapat mungkin, Turkmenistan perlu mengubah pendekatannya untuk mengambil keuntungan dari setiap langkah menuju jalur pipa trans-Kaspia.
Akhirnya, kesepakatan tersebut akan membuat lebih mudah untuk memastikan perlindungan masalah lingkungan dan ekologi. Salah satu contoh: penangkapan ikan sturgeon tampaknya hanya dikelola secara bertanggung jawab oleh Iran. Rezim umum yang jelas untuk perairan Laut Kaspia tengah, jika beruntung, tidak hanya menghasilkan kuota yang lebih ketat untuk penangkapan ikan sturgeon, tetapi juga penegakan kuota yang lebih ketat.
Rusia menang baik secara praktis maupun psikologis. Perjanjian tersebut membuat pasukan militer asing keluar dari Laut Kaspia, sehingga mengurangi kemampuan antagonis untuk mengembangkan aliansi regional yang dapat mengancam serangan dari selatan. Rusia juga menang secara diplomatis dan psikologis, karena tampaknya Moskowlah yang sebagian besar menyusun teks akhir dan menengahi kesepakatan yang mengakhiri kebuntuan selama 25 tahun.
John M. Roberts adalah rekan senior non-residen di Pusat Eurasia dan Pusat Energi Global Dewan Atlantik. Pandangan dan opini yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.