Tidak ada yang lebih berbahaya daripada peluang. Dengan Walikota Moskow Sergei Sobyanin yang bertanggung jawab atas badan tanggap virus korona negara itu, pandemi kemungkinan besar akan berhasil atau menghancurkannya—dan, sebagian besar, kemampuannya untuk menyelamatkan kariernya, serta nyawa ribuan orang Rusia. apakah dia benar-benar ingin melakukan lebih dari sekadar membuat perbedaan, karena Putin sendiri tampaknya tidak begitu yakin.
Banyak yang telah ditulis tentang tingkat infeksi dan kematian Rusia yang sangat – dan mencurigakan – rendah, tetapi bagi mereka yang melihat ini sebagai beberapa PR Kremlin, perlu dicatat bahwa kekuatan yang baru sekarang tampak enggan , setelah menyadari bahwa situasinya lebih mengkhawatirkan daripada yang terlihat.
Ada kebiasaan menyembunyikan berita buruk di atas – tetapi juga menyembunyikan berita buruk dari atas. Kami tidak tahu seberapa jauh struktur lokal memijat figur dan berpikir, bukan tanpa alasan, bahwa inilah yang diinginkan bos mereka. Dari tingkat kejahatan hingga data ekonomi, ini telah menjadi masalah berulang yang mendorong rasa puas diri dan mendistorsi pembuatan kebijakan.
Pada 17 Maret, Presiden Putin meyakinkan negara bahwa situasinya “secara umum terkendali” karena Rusia telah mampu menahan “penetrasi dan penyebaran massal” virus tersebut.
Namun, seminggu kemudian, Sobyanin secara terbuka memperingatkannya bahwa “situasi serius sedang terjadi”, karena “jumlah sebenarnya dari mereka yang sakit jauh lebih tinggi” daripada yang ditunjukkan oleh statistik resmi, sehingga “tidak ada seorang pun di bumi yang tahu apa yang sebenarnya. gambar.”
Entah karena peningkatan aktual atau revisi angka yang tergesa-gesa, jumlah kasus baru meningkat tiga kali lipat dalam semalam, dan keesokan harinya Putin memberikan pidato nasional di mana dia menunda pemungutan suara nasional yang direncanakan, tetapi sebaliknya memberikan tanggapan yang buruk terhadap tantangan virus corona. . Dia mengumumkan paket tindakan, termasuk libur nasional berbayar selama seminggu, tetapi sementara dia mengatakan tujuannya adalah untuk mendorong orang mempraktikkan jarak sosial dan tinggal di rumah, yang dia tawarkan hanyalah peringatan samar bahwa “itu bisa terjadi pada siapa saja.” dan nasihat ompong bahwa “yang terpenting adalah tetap di rumah”.
Saat ini, Moskow berada di depan Kremlin dalam menanggapi virus corona. Moskow tentu saja tidak dapat dianggap sebagai contoh praktik yang sempurna. Tapi itu pasti mengadopsi seperangkat kebijakan yang lebih ketat dan lebih komprehensif daripada pemerintah nasional dan kota-kota lain di negara itu.
Ini sebagian mencerminkan fakta bahwa, seperti kota metropolitan dengan konektivitas tinggi lainnya seperti London dan New York, kota ini terkena lebih awal dan lebih keras daripada banyak kota lain.
Namun, peran ad hoc nasional Sobyanin berarti bahwa dia juga berada dalam posisi konyol untuk mencoba mendorong para pemimpin regional lainnya untuk mengadopsi kebijakan kejam dan tidak populer, tanpa dukungan tegas dari Putin.
Sekarang ada badan panduan yang tersedia dari komite Sobyanin, mulai dari protokol pengujian hingga jumlah minimum ventilator dan tempat tidur rumah sakit yang diperlukan.
Namun, sejauh mana daerah benar-benar memperhatikan sangat bervariasi. Ini bukan hanya masalah preferensi politik, tetapi juga sumber daya. Aparat pemerintah pusat tampaknya tidak berbuat banyak untuk memastikan bahwa daerah yang lebih miskin menerima bantuan darurat untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Tampaknya juga tidak mengikuti Sobyanin.
Misalnya, dia adalah orang pertama yang mewajibkan semua orang berusia di atas 65 tahun yang berisiko lebih tinggi untuk tinggal di rumah, dan mendorong pengadopsiannya sebagai kebijakan nasional. Perdana Menteri Mikhail Mishustin, seorang rekan teknokrat, memuji pendekatan Moskow, tetapi ketika keputusan yang sebenarnya datang, juru bicara pers Kremlin Dmitriy Peskov dengan tegas membingkainya sebagai perintah dari Administrasi Kepresidenan dan pimpinannya, Anton Vaino.
Oleh karena itu Sobyanin memiliki otoritas tanpa kekuasaan. Apakah dia akan menerima ini dan pada kenyataannya (setidaknya di luar Moskow) menjadi pemecah masalah pura-pura untuk duduk di samping oposisi pura-pura di Duma? Atau akankah upaya dilakukan untuk menggunakan status publiknya untuk memanggil daerah dan departemen pemerintah yang lamban?
Ini akan menjadi langkah yang berani, terutama mengingat bahaya nyata bahwa ketika pandemi menyebar di Rusia, ketegangan antar wilayah akan meningkat. Apa yang terjadi jika satu daerah yang telah mengambil tindakan tegas dan mulai mengendalikan penyebaran virus ingin menutup perbatasan internalnya dengan daerah lain yang masih jauh dari puncaknya?
Itu juga berani, karena dalam lingkungan saat ini akan ditafsirkan – benar atau salah – sebagai semacam manuver politik, baik petunjuk bahwa dia mengejar pekerjaan Mishustin atau bahkan mungkin lebih.
Pertanyaannya adalah apakah dia akan benar-benar meningkatkan peran yang diberikan kepadanya – dan jika dia melakukannya, apakah dia akan diizinkan untuk menuai keuntungan politik.
Dia mungkin menemukan dirinya dihukum sebagai nabi malapetaka munafik yang tidak mengatur kotanya sendiri tetapi berkhotbah kepada orang lain, atau suara nalar tanpa basa-basi yang mengatakannya seperti itu. Atau dia dapat dengan mudah disingkirkan dari akun resmi, karena presiden yang mahakuasa dipandang sebagai sumber dari semua kesuksesan, dan orang kerdil serta pencetak kertas dari administrasi pusat dan daerah disalahkan atas semua kegagalan.
Dalam banyak hal, ini adalah studi kasus yang menarik – jika agak menyedihkan – tentang manajemen krisis Putin akhir.
Setelah membangun sistem hyper-presidensial (dan berusaha membuatnya lebih), presiden tidak ingin mengotori tangannya sebagai kesempatan berfoto dengan setelan hazmat kuning.
Setelah dua puluh tahun mengotak-atik pemerintahannya, Putin tetap merasa dia harus membuat struktur ad hoc untuk menghadapi ancaman yang telah lama diidentifikasi sebagai kemungkinan nyata dalam doktrin keamanan Rusia.
Setelah menciptakan struktur seperti itu, dia tampaknya tidak mau memberdayakannya – dan terutama kepalanya – dengan wewenang untuk benar-benar melakukan pekerjaannya.
Dengan kata lain, jika Sobyanin benar-benar dapat membuat perbedaan—dan itu cukup “jika”—maka dia akan membantu menyelamatkan sistem terlepas dari itu, bukan karena itu.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.