Rusia akan menggunakan National Wealth Fund (NWF) untuk membeli saham bank sentral di Sberbank, mengakhiri perdebatan bertahun-tahun tentang potensi konflik kepentingan yang timbul dari bank sentral yang mengendalikan pemberi pinjaman utama negara itu.
Penjualan harga pasar, yang telah dibahas di tingkat atas Rusia sejak akhir tahun lalu, juga akan membantu membiayai janji-janji sosial yang dibuat Presiden Vladimir Putin bulan lalu ketika ia mengusulkan perombakan sistem politik Rusia.
Selama bertahun-tahun, kementerian keuangan telah duduk di National Wealth Fund, bantalan yang mengumpulkan pendapatan minyak, menunggunya mencapai ambang batas tertentu. Namun, sekarang telah mencapai $125,6 miliar, hampir 7% dari produk domestik bruto, pengeluaran harus dimulai tahun ini.
“Keputusan untuk menjual saham tersebut akan menghilangkan potensi konflik kepentingan,” kata Menteri Keuangan Anton Siluanov dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa.
Kementerian akan membeli 50%-plus-satu saham bank sentral di Sberbank untuk “harga pasar”, katanya pada hari Selasa, tanpa menentukan harga dan jadwal. Bank sentral telah memiliki saham sejak 1991.
Dua sumber yang dekat dengan kesepakatan mengatakan kepada Reuters bahwa saham Sberbank diperkirakan menelan biaya sekitar 2,45 triliun rubel ($39 miliar), di bawah nilai pasar 2,8 triliun rubel berdasarkan data Refinitiv Eikon pada hari Selasa.
Siluanov mengatakan kesepakatan Sberbank akan dibiayai dari dana NWF yang melebihi ambang batas 7% terhadap PDB, dan langkah tersebut tidak akan menghalangi rencana untuk menginvestasikan uang NWF dalam proyek infrastruktur.
Pengeluaran sosial baru Putin datang di atas 25,7 triliun rubel yang dia pesan pada 2018 untuk dibelanjakan pada 13 bidang kebijakan, yang dikenal sebagai “Proyek Nasional”, termasuk demografi. NWF juga merupakan bagian penting dari proses itu.
Janji Putin
Bank sentral berencana untuk menyimpan sekitar 700 miliar rubel dari kesepakatan itu, katanya kepada Reuters pada hari Selasa, yang menurut sumber akan digunakan untuk menutupi sebagian kerugian dari tiga dana talangan grup perbankan swasta pada tahun 2017.
Sisanya, atau 1,25 triliun rubel, harus dikembalikan ke APBN, sesuai undang-undang yang ada, kata sumber itu.
Menyebut perlunya menaikkan angka kelahiran Rusia sebagai ‘tugas bersejarah kita’, Putin pada bulan Januari menguraikan sejumlah langkah dukungan yang diperkirakan menelan biaya 4 triliun rubel selama empat tahun.
Penggunaan dana anggaran tidak seketat dana NWF, jadi dengan mengambil kembali setengah dari hasil penjualan Sberbank, Kementerian Keuangan berencana menggunakan 900 miliar rubel untuk memenuhi janji baru Putin pada 2021-2023, kata sumber tersebut.
Kesepakatan itu direncanakan dalam beberapa langkah mulai April dan selesai pada pertengahan 2021, sumber lain yang terlibat dalam pembicaraan mengatakan kepada Reuters sebelumnya pada Selasa.
Bank sentral berencana membuat penawaran untuk membeli pemegang saham minoritas di Sberbank, bagian dari kesepakatan yang mengakhiri hampir tiga dekade sebagai pemegang saham bank, katanya. Saham Sberbank naik 2% setelah pengumuman.