Pada bulan Desember 2017, suami Margarita Gracheva membawanya ke hutan di wilayah Moskow dan memotong tangannya dengan kapak. Dua tahun kemudian, polisi menangkap seorang profesor sejarah dari St. Louis. Kanal Petersburg dengan ransel berisi potongan lengan pacarnya, Anastasia Yeshchenko.
Ini adalah kisah horor paling mengejutkan yang terjadi di Rusia sejak negara tersebut menghapuskan hukuman pidana untuk kekerasan dalam rumah tangga pertama kali pada bulan Februari 2017. Namun di negara dimana PBB memperkirakan pada tahun 2010 bahwa seorang perempuan berada di tangan seorang laki-laki setiap 40 menit, dan sebuah pepatah lama mengatakan: “Jika dia memukulmu, dia mencintaimu,” opini saat ini berputar-putar.
Anggota parlemen dan aktivis Rusia kini berupaya untuk mengesahkan undang-undang yang akan mengkriminalisasi kekerasan dalam rumah tangga – namun reaksi keras dari kelompok konservatif dan hambatan legislatif berisiko menghentikan kemajuan sebelum undang-undang tersebut dimulai.
“Kekerasan dalam rumah tangga di Rusia, sering kali, masih dianggap sebagai masalah pribadi dan ‘keluarga’,” kata Yulia Gorbunova, peneliti senior di Human Rights Watch, kepada The Moscow Times. “Kesenjangan yang serius dalam undang-undang Rusia, kurangnya perintah perlindungan dan tidak memadainya respon polisi dan peradilan membuat perempuan menghadapi kekerasan fisik yang serius dan hanya memiliki sedikit atau tanpa perlindungan sama sekali.”
Budaya ini mencapai puncaknya. Bulan lalu Kementerian Kehakiman memberi tahu Pengadilan hak asasi manusia Eropa mengatakan dampak kekerasan dalam rumah tangga terhadap perempuan Rusia “terlalu dibesar-besarkan”.
Akibatnya, kata anggota parlemen Duma, Oksana Pushkina, angka resminya tidak tepat. Artinya, angka tersebut kemungkinan besar lebih umum dibandingkan angka yang ditunjukkan.
“Faktanya adalah kekerasan dalam rumah tangga adalah jenis kejahatan yang paling tersembunyi, dan karena dekriminalisasi kekerasan tersebut, semakin sulit untuk mengidentifikasi kasus-kasus seperti itu,” katanya kepada The Moscow Times.
Kemarahan masyarakat atas kejadian mengerikan baru-baru ini menunjukkan adanya pergeseran dalam masyarakat.
Kasus Gracheva memicu kejutan nasional, dan petisi online kepada pemerintah Rusia yang mengungkapkan kemarahan karena pembunuh Yeshchenko tetap mempertahankan pekerjaannya meskipun berulang kali dituduh melakukan pelecehan telah mengumpulkan lebih dari 60.000 tanda tangan.
Kasus penting lainnya yang melibatkan Krestina, Angelina dan Maria Khachaturyan – tiga saudara perempuan yang dituduh membunuh ayah mereka setelah ayah mereka melakukan pelecehan fisik dan seksual selama bertahun-tahun – memicu protes selama musim panas.
Upaya para aktivis, LSM dan kelompok hak-hak perempuan lainnya telah menjadi kekuatan besar dalam mengubah pemikiran masyarakat tentang kekerasan dalam rumah tangga, kata Gorbunova.
Pada bulan Oktober, anggota parlemen Duma Negara memperkenalkan rancangan undang-undang untuk membatalkan undang-undang tahun 2017 dan mengkriminalisasi kekerasan dalam rumah tangga untuk pertama kalinya. Dipimpin oleh Pushkina, undang-undang ini berfokus pada pencegahan penyalahgunaan sebelum hal itu terjadi. Perjanjian ini juga mencakup ketentuan bagi perempuan untuk mendapatkan perintah penahanan, yang merupakan hal pertama di Rusia.
“Ini tidak hanya mencakup prosedur bagi lembaga penegak hukum untuk mengidentifikasi dan memberantas pelanggaran, namun juga untuk mengoordinasikan proyek dan memantau di bidang pencegahan kekerasan dalam rumah tangga,” kata Pushkina.
Namun ketika majelis tinggi Dewan Federasi diterbitkan Ketika RUU tersebut disahkan minggu lalu, para penulisnya terkejut dengan betapa bahasa yang digunakan berbeda dari apa yang mereka rekomendasikan.
“Saya benar-benar ketakutan,” kata Alyona Popova, seorang pembela hak-hak perempuan dan salah satu penulis RUU tersebut, kepada The Moscow Times setelah RUU tersebut diterbitkan. Ia mengkritik undang-undang tersebut karena menyatakan bahwa tujuannya adalah untuk ‘menyelamatkan keluarga’ dan bukan untuk ‘melindungi korban’, dan karena berupaya mendorong rekonsiliasi antar pihak.
“Kami terus-menerus melihat contoh ketika, setelah rekonsiliasi, pelaku kekerasan membunuh korbannya,” katanya. “Gagasan untuk mendorong rekonsiliasi mengatakan kepada para korban: ‘Kamu bodoh, kamu yang harus disalahkan, kenapa kamu tidak mau menanggungnya?'”
Rancangan undang-undang tentang definisi kekerasan dalam rumah tangga yang ditetapkan Dewan Federasi “sangat kabur”, kata ilmuwan politik Yekaterina Schulmann. Selain itu, ketentuan perintah penahanan tidak mencakup rincian spesifik mengenai seberapa jauh penyerang harus menjauh dari korban.
“Tidak ada konsep hukuman, yang kami harapkan pada akhirnya akan muncul dalam kode hukum kami,” tambahnya.
Dewan Federasi akan mengadakan diskusi terbuka mengenai RUU tersebut hingga tanggal 15 Desember, sehingga memungkinkan anggota parlemen, kelompok hak asasi manusia dan kelompok masyarakat sipil lainnya untuk meminta perubahan. Popova dan rekan penulis RUU lainnya mengatakan mereka berencana untuk mendorong agar RUU tersebut dikembalikan ke bentuk aslinya.
“Sodom dan Gomora”
RUU ini telah menjadi duri bagi kelompok Kristen Ortodoks konservatif dan radikal sejak pertama kali diperkenalkan. Patriark Kirill, pemimpin Gereja Ortodoks Rusia yang berpengaruh, memilikinya jelas melanggar hukum, menyebutnya sebagai “intrusi orang asing ke dalam kehidupan keluarga”.
Selama demonstrasi kecil di taman Moskow bulan lalu, bendera merah bergambar prajurit Rusia abad pertengahan berkibar di atas kepala pembicara saat mereka mengecam RUU tersebut. Penyelenggara membagikan pamflet yang menguraikan pandangan mereka tentang apa yang akan terjadi jika undang-undang tersebut disahkan, dimulai dengan Rusia yang “mengakui 58 generasi” dan berakhir dengan negara tersebut “berubah menjadi Sodom dan Gomora dan sekarat, sama seperti Eropa.”
Anna Sadriyeva, direktur eksekutif Asosiasi Komite Orang Tua dan Komunitas Rusia (ARKS), mengatakan dia menghadiri demonstrasi tersebut untuk melakukan unjuk rasa menentang apa yang dia sebut sebagai “undang-undang yang merusak, bersifat remaja, dan anti-keluarga”.
“Kami tidak percaya bahwa kekerasan dalam rumah tangga adalah ‘nilai tradisional’,” katanya kepada The Moscow Times ketika putrinya yang masih kecil menunggu di dekatnya.
Kelompok yang mengorganisir protes ini, Sorok Sorokov, adalah salah satu dari lebih dari 180 organisasi tanda sebuah surat terbuka kepada Presiden Vladimir Putin yang memintanya untuk memblokir RUU tersebut. Pushkina baru-baru ini memberi tahu polisi tentang ancaman “ekstremis” yang dia dan rekan penulis lainnya terima dari kelompok tersebut.
Gorbunova mengatakan pola pikir kelompok-kelompok tersebut adalah bagian dari tren yang lebih besar dalam politik Rusia yang menggambarkan upaya untuk mencegah dan menghukum kekerasan dalam rumah tangga sebagai serangan terhadap nilai-nilai tradisional keluarga.
Meski begitu, Schulmann percaya bahwa perkiraan mengenai sejauh mana Gereja dan kelompok konservatif akan mampu menghentikan undang-undang baru ini mungkin terlalu berlebihan.
“Ada batasan tertentu dalam kekuatan lobi Gereja,” kata Schulmann. “Misalnya, Patriarkat Moskow ingin menghapus aborsi dari asuransi kesehatan wajib dalam beberapa tahun terakhir, tetapi pemerintah dan Rusia Bersatu tidak mendukung hal ini, jadi tidak terjadi apa-apa.”
Masa depan yang tak pasti
Saat ini, baik pendukung maupun penentang undang-undang tersebut tidak puas.
“Kami memprotes undang-undang ini karena memperluas pemahaman tentang kekerasan. Ini mengkriminalisasi tindakan disipliner orang tua terhadap anak-anak mereka. Ini mengkriminalisasi kepercayaan dalam perkawinan, menyerang konstitusi kita dan menyerang asas praduga tidak bersalah hingga bersalah,” kata pemimpin kelompok konservatif Sadriyeva.
Namun, bagi aktivis Popova, penting bagi Rusia untuk mengesahkan undang-undang kekerasan dalam rumah tangga dengan kekuatan yang nyata.
“Berapa banyak lagi kematian yang diperlukan agar legislator memahami bahwa undang-undang tersebut tidak boleh hanya sekedar formalitas, namun sesuatu yang berfungsi untuk melindungi korban?” dia berkata.