Rusia pada tahun 2020. Seperti tahun 2019, namun lebih dari itu

Dalam banyak hal, konferensi pers maraton Putin baru-baru ini menentukan suasana tahun baru. Rasanya seperti trailer berdurasi empat jam delapan belas menit untuk serial baru dari franchise TV yang sudah lama berjalan dan kehabisan ide-ide baru. Ada petunjuk mengenai penyelesaian masalah suksesi yang sudah lama ada, namun hanya sebuah petunjuk, bahwa hal itu masih bisa berjalan baik. Terdapat keluhan yang biasa muncul mengenai perlakuan terhadap Rusia oleh negara-negara lain di dunia. Ada dugaan bahwa perekonomian dan kualitas hidup masyarakat akan meningkat seiring berjalannya waktu, namun tidak ada gagasan nyata. Singkatnya, ini adalah pemutaran ulang, bukan reboot.

Ini mungkin akan menjadi enkapsulasi tahun 2020 yang layak bagi Rusia: seperti tahun 2019, namun lebih dari itu. Tentu saja, membuat prediksi tentang masa depan adalah aktivitas yang pasti berujung pada kekecewaan dan kesalahan. Putin dan Rusia, seperti orang lain, juga rentan terhadap keanehan dan perubahan nasib dan seluruh dunia. Hal baik terjadi. Namun ironisnya adalah meskipun kekuasaan Putin dalam sistem dan juga lembaga Rusia di dunia masih relatif besar, gagasan, sumber daya, dan keberanian untuk melakukan hal yang berbeda tampaknya masih kurang.

Rusia Bersatu

Dalam politik dalam negeri, hal yang sama juga terjadi: perdebatan yang semakin terbuka mengenai potensi suksesi pada atau bahkan sebelum tahun 2024, tentang kontur Rusia pasca-Putin, tentang siapa yang mungkin menjadi pemimpin berikutnya, namun tidak ada keputusan nyata atau bahkan kejelasan mengenai hal tersebut. kerangka waktu untuk keputusan itu.

Spekulasi mengenai reformasi pemilu atau apakah “partai kekuasaan” Rusia Bersatu harus disingkirkan, direformasi, diganti, atau dikloning masih belum tersebar ke mana-mana, dan meskipun segala sesuatunya dapat terjadi dengan cepat, semakin dekat dengan pemilu parlemen tahun 2021, semakin besar kemungkinan terjadinya hal tersebut. kecil kemungkinannya demikian besar menjadi transisi. Seringkali perhitungannya tidak menentukan apakah model saat ini dapat diperbaiki atau tidak — itu benar-benar bisa — namun apakah risiko perubahan terlalu besar, atau terlalu tidak terduga, sehingga layak untuk dibatalkan.

Rusia Bersatu adalah merek yang agak ternoda, mengikis perolehan suaranya, namun menciptakan sebuah partai baru — apalagi lebih dari satu — kemungkinan besar akan menimbulkan ketidakpastian politik yang besar. Hal ini kemungkinan besar akan menyebabkan persaingan intra-elit yang lebih besar dan para politisi yang lapar akan berusaha memanfaatkan kekacauan yang terjadi dalam masa transisi demi keuntungan mereka. Hal ini dapat menyebabkan semakin banyak pemilih yang bertahan hanya karena sisa “kesetiaan merek” kepada partai-partai oposisi. Bahkan partai-partai yang disebut sebagai “oposisi sistemik” seperti Partai Komunis mungkin menjadi kurang patuh jika mereka melihat peluang untuk memenangkan hati para pemilih yang kecewa dan tidak terpengaruh, apalagi kekuatan sejati yang anti-Kremlin.

Jadi, lebih baik aman daripada menyesal dan lanjutkan pendekatan saat ini. Tentunya perekonomian akan membaik dan mood masyarakat akan membaik, bukan?

Kelesuan ekonomi

Mungkin tidak terlalu besar, namun sekali lagi, bahaya dari perubahan pendekatan sepertinya tidak akan menimpa pemimpin yang sangat menghindari risiko ini. Sehubungan dengan hal ini, banyak hal telah dilakukan untuk “menahan benturan” perekonomian dan terutama melindunginya dari kemungkinan dampak sanksi. Namun, salah satu konsekuensinya adalah membuat negara ini hampir mengalami stagnasi. Perekonomian Rusia mungkin tumbuh tidak lebih dari 1,3% pada tahun 2019 – memang benar, pertumbuhan tersebut tidak mencapai 1,8% yang awalnya diusulkan Putin, apalagi 3% dari targetnya.

Dia mungkin tidak akan ditemui di dapat diperkirakan masa depan, kecuali dan sampai serangkaian reformasi penting dilakukan, yang paling penting adalah penerapan supremasi hukum yang nyata dan bermakna. Sejak 2014, momok “penggerebekan” — penyitaan aset dan pemerasan perlindungan virtual melalui penggunaan pengaruh politik dan hukum secara korup — sedang meningkat lagi. Alih-alih mengatasi masalah ini dan mendiversifikasi perekonomian, Kremlin justru kembali menerapkan kultus ‘gigantisme’ dan proyek modernisasi untuk pertunjukan yang mengingatkan kita pada masa Uni Soviet.

Dua belas sangat proyek nasional yang ambisius sama sekali tidak sia-sia, meskipun masih harus dilihat apakah proyek-proyek yang lebih terperinci terkait dengan ekologi dan pendidikan akan mendapat perhatian dan fokus yang sama seperti proyek-proyek infrastruktur besar seperti jembatan dan kereta api. Meskipun demikian, rencana investasi sebesar 25,7 triliun rubel (€373 miliar) akan memberikan dampak, namun mungkin tidak akan berdampak luas di seluruh negeri, apalagi yang benar-benar berdampak besar. keuntungan yang signifikan dalam kaitannya dengan pembangunan ekonomi: perkiraan baru-baru ini adalah bahwa hal ini mungkin bernilai peningkatan PDB tahunan sebesar 0,2%.

tapi apa alternatifnya? Mengatasi kelesuan yang sesungguhnya di jantung perekonomian berarti memberantas korupsi, tidak hanya di kalangan manajer menengah dan sejenisnya (yang sebenarnya sedang ditangani), tapi juga merupakan monster besar dalam sistem ini, dan mereka memang monster besar karena mereka adalah orang-orang Putin. , atau setidaknya telah berdamai dengan perintahnya. Reformasi nyata mungkin berarti lebih banyak tekanan pada konsumen biasa dalam jangka pendek – ingat pemilu parlemen tahun 2021, pemilihan presiden tahun 2024 — serta pergeseran lebih lanjut dalam belanja pemerintah dari sektor pertahanan dan keamanan. Hal ini berarti menghapuskan monopoli dan kartel informal serta memberdayakan dan membebaskan pengadilan, dan ketika Anda melakukan hal ini untuk bisnis, Anda harus menerima bahwa hal ini akan menyebar dan berarti Anda tidak dapat mengandalkan pengadilan untuk menghentikan pesaing Anda dalam bisnis. penjara dan blok. untuk mencalonkan diri dalam pemilu.

Jadi, lebih baik aman daripada menyesal dan lanjutkan pendekatan saat ini. Tentunya situasi internasional akan membaik dan suasana hati masyarakat juga akan membaik, bukan?

Ukraina

Mungkin tidak terlalu besar, dengan AS yang mungkin terperosok dalam sanksi yang didorong oleh Kongres yang mungkin pantas diberi label ‘Russofobia’ akhir-akhir ini, kemajuan di Ukraina yang bergantung pada konsesi kemungkinan besar tidak akan dapat ditanggung oleh Putin, dan musuh besar Beijing, sejujurnya, tidak tertarik pada hal tersebut. Moskow.

Salah satu klise saat ini adalah bahwa Putin sukses di luar negeri, tidak berhasil di dalam negeri. Tapi apa yang berhasil? Suriah tentu saja dianggap sebagai keberhasilan, namun keberhasilan tersebut masih membawa potensi bahaya dan lebih parahnya lagi, Suriah hanya memberikan sedikit manfaat dalam negeri atau bahkan pengaruh asing. Sebagian besar kemenangan yang dirasakan Rusia sebenarnya merupakan kegagalan Barat atau hanya memiliki relevansi marginal. “Perebutan Afrika” yang baru ini merupakan upaya oportunistik untuk mendapatkan sedikit teman dan sejumlah uang, namun tidak hanya dikerdilkan oleh komitmen AS dan Eropa, namun terutama oleh kehadiran Tiongkok yang semakin berkembang. Beberapa kesepakatan mineral dan beberapa kemungkinan penempatan tentara bayaran tingkat rendah tidak mengubah hal itu.

Masalah kebijakan luar negeri yang membayangi segalanya adalah Ukraina, dan di sini sulit untuk melihat tahun 2020 menawarkan banyak harapan akan adanya perubahan dramatis. KTT format Normandia baru-baru ini sama sekali tidak sia-sia dan menghasilkan a garis dasar hubungan antara Putin dan Zelensky yang dapat menghasilkan beberapa langkah bermanfaat seperti gencatan senjata dan potensi pertukaran tahanan. Suasana yang membaik mungkin juga membantu kesepakatan gas Rusia-Ukraina.

Namun, Zelensky tidak bisa dan tidak akan membuat konsesi substantif apa pun terhadap pihak yang menjadi agresor, dan tidak ada tanda-tanda perubahan substantif di Moskow. Pada konferensi persnya, Putin mendorong dialog langsung dengan Donbas. Sejauh ini belum ada.” Ironisnya, dia benar, dan ada banyak alasan mengapa masuk akal bagi Kiev untuk berbicara langsung dengan Republik Rakyat Donbas dan Lugansk yang memproklamirkan diri. Namun, salah satu hal yang paling penting adalah melihat apakah pemerintah dapat melepaskan diri dari Moskow (ini adalah perang yang kompleks: ini bukan perang saudara yang sederhana, namun kekuatan pemberontak juga tidak sepenuhnya didominasi oleh Kremlin).

Kecuali Kremlin bersedia membiarkan proses ini terjadi sebagai bagian dari rencana perdamaian yang lebih luas, Kremlin kemungkinan besar akan berupaya menggagalkan aktivitas yang dianjurkan Putin. Dengan kata lain, Rusia sudah harus menerima “kehilangan” Donbas. Bukan berarti mereka benar-benar peduli terhadap kawasan itu sendiri, namun selalu tentang memanfaatkan Ukraina secara keseluruhan. Namun mereka akan merasa bahwa mereka mendapatkan sesuatu yang mereka inginkan sebagai imbalannya – yang pada dasarnya berarti suatu bentuk pengakuan atas aneksasi Krimea dan pencabutan beberapa sanksi Eropa – atau bahwa mereka sama sekali tidak mampu untuk melanjutkan perang yang tidak diumumkan.

Yang pertama nampaknya sudah jauh di depan mata dan yang terakhir tidak masuk akal. Jadi, untuk saat ini, nasib terbaik dan paling mungkin bagi Donbass tampaknya adalah bahwa hal itu akan menjadi konflik beku lainnya, dan dengan itu, membekukan hal-hal penting dalam hubungan Rusia dengan Barat.

Namun ini adalah salah satu bidang kebijakan yang menurut Putin dapat memberikan dampak dan mungkin ada ruang untuk perubahan positif. Dia mungkin salah dalam kedua hal, tapi tetap saja — terutama mengingat relatif tanggapan Jerman yang lemah lembut setelah Khangoshvili menembak — ini mungkin berarti tidak akan ada asupan perang politik Rusia melawan Barat. Mungkin saja terjadi perubahan terus-menerus dalam target dan taktik. Upaya untuk campur tangan secara langsung dalam pemilu tampaknya justru memaksimalkan perpecahan politik yang tidak bisa dihindari.

Namun, intinya tetap sama: Putin merasa bahwa Barat ingin mengisolasi dan merendahkan Rusia, serta melemahkan dan menjelek-jelekkan rezimnya, dan sebagai tanggapannya, ia perlu memecah belah, mengalihkan perhatian, dan mendemoralisasi rezim tersebut, baik untuk memaksa negara tersebut berdamai atau paling tidak. untuk menetralisirnya. Tidak melawan ‘perang’ ini berisiko menyebabkan diberlakukannya “unipolaritas” AS di dunia (atau, mungkin yang sama mengkhawatirkannya, bipolaritas AS-Tiongkok yang membuat Rusia punya pilihan sendiri mengenai penguasanya) dan membiarkan Barat melanjutkan konfliknya. upaya jahat untuk melemahkan Rusia dengan nilai-nilai dan norma-norma bersenjatanya.

Jadi, lebih baik aman daripada menyesal dan lanjutkan pendekatan saat ini.

Artikel ini adalah yang pertama diterbitkan di Jendela di Rusia.