Anak-anak migran di taman kanak-kanak Rusia akan mulai belajar bahasa negara angkat mereka ketika pihak berwenang memulai program pelatihan guru untuk mengintegrasikan anak-anak ke dalam masyarakat dan mengatasi masalah demografi.
Ratusan ribu pekerja migran dari Asia Tengah dan Kaukasus telah melakukan perjalanan ke Rusia setiap tahun sejak jatuhnya Uni Soviet pada tahun 1991 untuk mencari pekerjaan musiman. Meskipun banyak yang tinggal dalam jangka waktu lama, anak-anak mereka memasuki sistem sekolah yang tidak mengalokasikan sumber daya untuk mengajari mereka bahasa Rusia sebagai bahasa kedua.
“Ini adalah masalah yang sudah lama muncul dan perlu dipecahkan,” kata Yekaterina Demintseva, yang melakukan penelitian tentang integrasi anak-anak migran ke dalam sistem sekolah Rusia di Higher School of Economics. “Pemerintah akhirnya mulai menaruh perhatian.”
Para pendukung pengajaran bahasa Rusia sebagai bahasa kedua menyambut baik langkah tersebut, yang dilakukan bulan ini dalam bentuk tender dari Kementerian Pendidikan menetapkan 11,3 juta rubel ($174,585) untuk melatih guru taman kanak-kanak hingga tahun 2021.
Namun para pendukung kebijakan tersebut juga mempertanyakan sejauh mana tindakan tersebut akan efektif. Meskipun semua anak-anak Rusia memiliki hak konstitusional untuk bersekolah, para pakar pendidikan mengatakan masih terdapat kekurangan di taman kanak-kanak di Rusia. Hitungan resmi baru-baru ini ditunjukkan bahwa hampir setengah juta anak tidak dapat bersekolah di taman kanak-kanak.
Karena daftar tunggu yang panjang dan fakta bahwa penduduk setempat pun kesulitan mendaftarkan anak-anak mereka, para ahli pendidikan anak-anak migran mengatakan bahwa anak-anak yang tidak bisa berbahasa Rusia sejak lahir atau yang rumahnya tidak berbahasa Rusia sering kali menolak untuk bersekolah. taman kanak-kanak dengan alasan bahwa mereka tidak akan dapat belajar secara efektif tanpa bahasa.
“Agak tidak masuk akal,” kata Demintseva tentang alokasi dana untuk guru TK. “Tentu saja bagus jika guru-guru ini memiliki keterampilan tersebut. Tapi masalahnya, mereka hanya punya sedikit anak untuk diajar.”
Sebaliknya, para ahli berpendapat bahwa sumber daya seharusnya diarahkan pada pengajaran bahasa Rusia sebagai bahasa kedua di sekolah dasar, karena di sanalah sebagian besar guru menemukan siswa di kelas mereka yang tidak fasih berbahasa Rusia. Dan tanpa sumber daya yang dialokasikan secara khusus, tugas tersebut dilakukan secara ad-hoc.
“Saya bepergian ke sekolah-sekolah di seluruh negeri, dan ketika saya melihat seseorang mengajar bahasa Rusia sebagai bahasa asing, itu adalah seorang pendidik hebat yang meluangkan waktu untuk menemani siswa-siswa tersebut sepulang sekolah,” kata Demintseva.
Meskipun mengakui bahwa diperlukan lebih banyak upaya, para ahli tetap melihat langkah tersebut sebagai tanda bahwa pihak berwenang telah gagal.
“Jika Kementerian Pendidikan berupaya mempersiapkan anak-anak untuk tinggal dan bekerja di Rusia, maka masih banyak yang harus dilakukan dan masalahnya perlu dilihat secara keseluruhan,” kata Konstantin Troitsky, yang menjalankan program pendidikan untuk anak-anak migran. dari Civic Assistance Committee, sebuah LSM berbasis di Moskow yang bekerja dengan migran dan pengungsi. “Tapi tentu saja: langkah pertama apa pun itu bagus.”
Maxim Kimerling / TASS
Langkah pertama menuju integrasi terjadi ketika Rusia menghadapi tantangan lain – perjuangan melawan penurunan populasi.
Tahun lalu, untuk pertama kalinya dalam satu dekade, migrasi gagal mengimbangi penurunan populasi Rusia setelah hanya 124.900 orang asing yang datang ke negara tersebut. Untuk mencapai pertumbuhan bersih setiap tahunnya, Rusia perlu menarik hingga 300.000 orang.
Kurangnya orang menghambat perekonomian Rusia. Valery Elizarov, direktur departemen demografi di Universitas Negeri Moskow, memperkirakan bahwa negara ini kehilangan sekitar satu juta pekerja setiap tahunnya. Hal ini disebabkan oleh lebih banyaknya imigran dibandingkan imigran dan ketidakseimbangan generasi.
“Generasi yang memasuki usia pensiun jauh lebih besar dibandingkan generasi yang memasuki dunia kerja,” ujarnya.
Seperti Berita Bloomberg dilaporkan tahun lalu, ketidakseimbangan ini dapat menurunkan PDB Rusia sebanyak 1 persen per tahun.
Presiden Rusia Vladimir Putin telah memprioritaskan kebijakan migrasi untuk menambah tenaga kerja Rusia, dan tahun lalu meresmikan rencana aksi untuk tahun 2019-2025. Pada bulan Maret, harian bisnis Kommersant dilaporkan bahwa Kremlin berencana menarik hingga 10 juta migran berbahasa Rusia selama periode enam tahun. Rencana tersebut difokuskan pada Ukraina, Kazakhstan, Uzbekistan, Moldova, dan negara-negara pasca-Soviet lainnya dengan populasi berbahasa Rusia yang disebut-sebut sebagai negara donor tempat warga baru Rusia dapat direkrut.
Namun, para ahli mengatakan target tersebut salah sasaran.
“Para imigran yang ingin datang ke Rusia dari negara-negara tersebut sudah datang,” kata Karina Pipiya, sosiolog di lembaga jajak pendapat independen Levada Center.
Dan jika Rusia lebih menekankan integrasi dalam sistem sekolahnya, maka negara tersebut tidak boleh membatasi diri hanya pada imigran berbahasa Rusia, kata Demintseva dari Higher School of Economics.
“Kita harus mengorientasikan diri kita ke semua negara,” katanya.
Namun, Pipiya mengingatkan bahwa integrasi bahasa dan budaya bukanlah satu-satunya kendala yang harus diatasi. Menurut angka terbaru Levada, dua pertiga warga Rusia percaya bahwa imigrasi harus dikurangi, bahkan jika Kremlin siap membawa lebih banyak orang ke negaranya. Meskipun bahasa dipandang sebagai suatu masalah, hal itu bukanlah prioritas bagi responden Levada.
“Respon yang paling umum adalah para imigran mengambil pekerjaan kami,” kata Pipiya. “Dan itu adalah masalah yang tidak dapat diselesaikan hanya dengan integrasi bahasa.”