Rusia ingin menjadikan perairan Arktiknya lebih menarik bagi pengirim daripada Terusan Suez dan mungkin bersedia mengkompensasi potensi risiko untuk mewujudkannya.
Presiden Vladimir Putin telah menjadikan pengembangan Arktik sebagai salah satu prioritas jangka panjang Rusia, dan proyek besar untuk mengekspor gas alam cair melalui rute Laut Utara telah menarik investor di atas Lingkaran Arktik. Tetapi pengiriman produk lain tetap enggan untuk memutar dari Terusan Suez ke Kutub Utara karena berbagai risiko.
Untuk mengirimkan kargo melalui Rute Laut Utara hari ini, sebuah perusahaan pelayaran membutuhkan kapal kelas es atau pemecah es dan membayar biaya asuransi lebih dari dua kali lipat biaya untuk Terusan Suez, menurut wakil menteri Rusia untuk Pengembangan Timur Jauh dan Arktik. Alexander Krutikov.
Kementeriannya, bersama dengan think tank Rusia Skolkovo, sedang mengerjakan proyek untuk membuat operator kapal kontainer milik negara. Perusahaan akan menanggung biaya segala risiko yang terkait dengan pengangkutan kargo internasional melalui perairan es Arktik, termasuk kemungkinan gangguan pengiriman dan pembayaran asuransi yang lebih tinggi.
“Negara membayar paparan Arktik dan pengirim menanggung sendiri biaya yang tersisa,” kata Krutikov dalam sebuah wawancara. Biaya yang dihasilkan untuk perusahaan pelayaran “harus lebih rendah daripada di Terusan Suez, setidaknya pada tahap pertama”, untuk mempromosikan rute tersebut.
Jika gagasan itu diterapkan, operator kapal peti kemas milik negara akan bertanggung jawab untuk mengangkut kargo melintasi Rute Laut Utara, yang membentang lebih dari 3.000 mil laut antara Laut Barents di perbatasan Rusia dengan Norwegia dan Selat Bering dekat Alaska.
Pengumpan dari pelabuhan Eropa dan Asia dapat berlayar sejauh Murmansk di Laut Barents dan Kamchatka di Timur Jauh, membawa kargo ke titik transshipment, menurut Krutikov. Dari sana, operator peti kemas Rusia akan bertanggung jawab atas kargo tersebut, katanya. “Ini secara signifikan menurunkan biaya transportasi, karena perusahaan asing tidak membutuhkan kapal Arktik,” dan Rusia juga dapat menjaga biaya transshipment tetap kompetitif, tambah Krutikov.
Operator pelayaran nasional akan diminta untuk menemani pengirim internasional setidaknya selama satu dekade, “jika tidak, tidak ada yang akan menggunakan Jalur Laut Utara,” katanya. “Pada titik tertentu, pengirim akan terbiasa dan memahami infrastruktur, akan lebih tertarik dan kemudian kita dapat berhenti meliput paparan Arktik dan menjadikan rute tersebut komersial.”
Biaya lebih tinggi
Biaya pengangkutan Unit Ekuivalen Dua Puluh Kaki, ukuran standar kapasitas kargo kapal, umumnya dikenal sebagai TEU, melalui Rute Laut Utara dapat sekitar 36% lebih tinggi daripada melalui Terusan Suez, menurut presentasi tahun 2014 oleh Tuomas Kiiskiseorang manajer penelitian di Universitas Turku Finlandia.
Kiiski membuat perhitungan dengan membandingkan perkiraan biaya untuk Kapal Kontainer Ultra Besar yang melakukan perjalanan dari Rotterdam-Singapura-Shanghai-Busan-Yokohama-Rotterdam melalui Terusan Suez dengan biaya untuk Panamax yang jauh lebih kecil melakukan perjalanan yang sama melalui Rute Laut Utara , katanya dalam presentasi tahun 2014 di konferensi Perbatasan Arktik.
Jika navigasi di Rute Laut Utara diperpanjang hingga kira-kira 225 hari per tahun, mungkin layak secara ekonomi untuk menggunakan tautan Arktik selama periode itu dan Terusan Suez selama sisa tahun ini, tahun 2014 laporan penelitian untuk Universitas Kyoto menyarankan.
Saat ini, transit internasional hanya menyumbang sebagian kecil dari total arus kargo di sepanjang Rute Laut Utara. Sebagian besar dari 20,2 juta ton kargo yang dikirim melalui rute tersebut tahun lalu adalah LNG dari kilang LNG Yamal Novatek PJSC dan minyak mentah dari ladang Novoportovskoye Gazprom Neft PJSC. Pada tahun 2024, Rusia bertujuan untuk meningkatkan pengiriman melalui rute Laut Utara sebanyak 80 juta ton per tahun.
Untuk mencapai target itu, Rusia harus menghadapi kondisi lingkungan yang sangat keras. Saat ini, Rute Laut Utara tidak dapat dinavigasi selama lebih dari empat bulan dalam setahun. Selama sisa waktu, perairan Arktik tertutup es tebal dengan suhu turun hingga minus 40 derajat Celcius (juga minus 40 Fahrenheit). Hal ini membutuhkan pemecah es yang mahal dan tetap tidak menjamin pengiriman kargo yang aman, karena angin yang tidak dapat diprediksi dapat membawa bongkahan es yang berat dan bergerak ke rute.
“Tugasnya adalah membuat rute Laut Utara aman dan layak secara ekonomi bagi para pengirim barang, menarik dari segi kualitas dan harga,” kata Putin. dikatakan di Forum Arktik Internasional pada bulan April. Rusia bertujuan untuk memulai navigasi sepanjang tahun di sepanjang Rute Laut Utara pada tahun 2030, menurut Rusia laporan mediamengacu pada draf Program Pembangunan Arktik.
tugas besar
Proyek untuk membuat operator kapal peti kemas milik negara masih dalam tahap awal. Kementerian Rusia untuk Pengembangan Timur Jauh dan Arktik mengharapkan think tank Rusia Skolkovo untuk menyelesaikan penelitian tentang infrastruktur potensial dan biaya anggaran pada akhir tahun ini. Hasil penelitian kemudian akan didiskusikan dan diperbarui selama enam bulan ke depan, dan keputusan akhir apakah proyek itu diperlukan atau tidak tergantung pada kepemimpinan Rusia, kata Krutikov.
Berapa lama pun waktu yang diperlukan untuk mendirikan operator peti kemas milik negara Rusia, keseluruhan pengembangan Rute Laut Utara adalah “proyek yang akan berkembang setidaknya selama 100 tahun mengingat ruang lingkupnya,” kata Krutikov, yang tahun ini akan berusia 32 tahun. dikatakan. .
Dia diangkat sebagai wakil menteri tiga tahun lalu dan tidak terintimidasi oleh tugas yang begitu menantang. “Saya sangat percaya bahwa Anda harus menyesuaikan diri dengan sesuatu yang lebih besar dari hidup Anda, hanya dengan begitu Anda dapat mencapai hasil yang maksimal,” kata Krutikov.