Perang kata-kata mendorong hubungan Belarusia-Rusia ke jurang

Hanya dalam satu bulan, Belarusia dan Rusia beralih dari pertemuan persahabatan tiga hari antara presiden mereka di Sochi menjadi ketegangan baru. Kementerian Luar Negeri Belarusia menuduh duta besar Rusia di Minsk, Mikhail Babich, memalsukan figur buatan dalam wawancaranya, dan tidak dapat membedakan negara merdeka dari distrik federal Rusia, yang ‘ memicu tanggapan serupa dari Kementerian Luar Negeri Rusia. Urusan.

Sejak awal perselisihan saat ini antara Belarusia dan Rusia, tidak ada kompromi yang jelas, dan ini membedakannya dari argumen sebelumnya antara kedua negara, di mana selalu mungkin untuk menyepakati angka di antara keduanya. Belarusia persyaratan dan sumber daya Rusia untuk persahabatan.

Belarus kehilangan pendapatan anggaran miliaran dolar sebagai akibat dari sistem pajak energi baru Rusia, yang mengalihkan beban pajak atas produk minyak dari ekspor ke ekstraksi. Minsk, yang sebelumnya membeli minyak mentah bebas bea dari Rusia di bawah serikat pabean mereka dan kemudian mengekspornya kembali untuk mendapatkan keuntungan, mengklaim bahwa sistem baru tersebut melanggar ketentuan Uni Ekonomi Eurasia. Moskow, pada bagiannya, mengambil posisi fundamental baru dan mengusulkan integrasi yang lebih dalam melalui negara serikat yang dimasuki kedua negara pada 1990-an.

Mengingat perbedaan ukuran dan bobot politik kedua negara, ini hanya bisa berarti penelanan mulus Belarusia oleh Rusia. Tetapi Belarusiatermasuk elit penguasa, terbiasa dengan kemerdekaannya, dan Belarusia Presiden Alexander Lukashenko menyamakan kedaulatan dengan otoritas. Alhasil, ide ini tidak disambut dengan antusias di Minsk.

Lukashenko menghabiskan tiga hari dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Sochi pada pertengahan Februari, dan Belarusia posisi pemimpin adalah bahwa kedua negara ditakdirkan untuk menjadi teman sekaligus tetangga, dan pada akhirnya mereka akan mencapai kesepakatan.

Tetapi selama enam bulan terakhir telah ada duta besar Rusia baru di Minsk, dan dia tidak pernah melewatkan kesempatan untuk mencoba ping pong retoris.

Ketika Babich, yang saat itu berkuasa penuh presiden dari Distrik Federal Volga Rusia, ditunjuk sebagai duta besar untuk Belarusia tahun lalu, Minsk segera mewaspadai mantan agen dinas keamanan itu. Babich, yang merupakan kepala pemerintahan Chechnya selama perang Chechnya kedua, sebelumnya diangkat menjadi duta besar Rusia untuk Ukraina pada 2016, tetapi Kiev menolak pengangkatannya.

Putin juga menyebut duta besar sebagai yang berkuasa penuh, sementara orang-orang di Belarusia yang memandang Rusia sebagai ancaman menyebut Babich sebagai gubernur jenderal. Memang, perjalanannya yang sering di sekitar Belarusia wilayah dan kunjungan ke pabrik-pabrik besar agak mengingatkan pada pemilik tanah (atau pengurus mereka) yang memeriksa domain mereka.

Babich adalah duta besar Rusia pertama dalam satu dekade yang secara terbuka bertemu dengan perwakilan Rusia Belarusia oposisi, yang, mengingat ketegangan dalam hubungan, tampak sedikit curang. Dia juga memberikan serangkaian wawancara panjang kepada media Rusia di mana dia secara sistematis menolak semua keluhan terbaru Minsk tentang Rusia, alih-alih mengungkapkan ketidakpuasannya sendiri terhadap Belarusia.

Dalam wawancara terbarunya dengan outlet berita milik pemerintah Rusia RIA Novosti – salah satunya Belarusia Komentar Kementerian Luar Negeri – Babich membuat beberapa pernyataan yang terhuyung-huyung di tepi etiket diplomatik. Dia menemukan enam cara berbeda untuk mengatakan bahwa Rusia mendukung Belarusia secara ekonomi, dan bahkan menembak Lukashenko, menuduhnya menggunakan “contoh menggelikan” ketika membuat poinnya sendiri, dan mencoba memobilisasi pemilihnya dengan menggambarkan Rusia sebagai musuh. .

Emosi adalah fitur dari hubungan Belarusia-Rusia. Hampir selalu Lukashenko yang meningkatkan nada mereka, dan Moskow terkadang terlalu senang untuk menanggapi dengan baik. Namun dalam diplomasi, standar yang diterima adalah ibu kota yang bertukar kata-kata tajam, sementara duta besar berperan sebagai polisi yang baik, berusaha untuk tidak merusak hubungan dengan negara tempat mereka ditempatkan.

Sekarang iritasi dalam Belarusia Kementerian Luar Negeri, yang tampaknya mati terhadap penunjukan Babich, mencapai titik didih. Kritik duta besar terhadap Lukashenko adalah alasan yang tepat untuk reaksi kemarahan kementerian. Lagi pula, bahkan jika mereka sedikit berlebihan dalam menanggapi, siapa yang akan menegur mereka karena terlalu bersemangat membela presiden mereka dari serangan?

Sengketa Minsk dan Moskow atas minyak dan integrasi sangat nyata dan tidak akan hilang dalam waktu dekat, tetapi hal itu tentu tidak dapat dihindari bahwa hal itu akan mengarah pada pergumulan diplomatik. Sikap acuh tak acuh duta besar Rusia dan rekan tandingnya di Minsk mempertaruhkan retorika mereka adalah gejala dari kekuatan yang lebih dalam yang bekerja di Rusia. Belarusia-Hubungan Rusia. Kedua belah pihak mulai merasakan bahwa mereka telah mencapai semacam ambang bersejarah. Tetapi format persahabatan yang lama sudah sangat usang sehingga tidak banyak ruginya.

Minsk dapat melihat bahwa Moskow telah memutuskan sekali dan untuk selamanya untuk mengurangi pengeluarannya di Belarus, juga Belarusia impor dengan produk Rusia, dari bahan makanan hingga truk dan pembawa rudal balistik. Loyalitas yang berkurang di pihak Rusia ini meningkatkan tingkat pembicaraan keras yang diizinkan tentang Rusia Belarusia renda.

Babich tidak takut merusak hubungan dengan Belarusia, karena Moskow tidak akan rugi banyak dengan mengecewakan Minsk. Tidak ada yang benar-benar percaya pada poros nyata Lukashenko ke Barat. Sebaliknya, dorongan posisi Rusia dalam beberapa bulan terakhir adalah: “jika Anda tidak ingin berintegrasi dengan kami, maka bayarlah dengan cara Anda sendiri, cari minyak murah di tempat lain, dan mari kita lihat bagaimana kelanjutannya. “

Dalam situasi lain, kita dapat mengatakan dengan tegas bahwa negara-negara sedang menuju perceraian, atau setidaknya menuju kontraksi serius dalam aliansi mereka. Rusia bosan dengan sistem lama, tetapi apa yang ditawarkannya malah tidak sesuai dengan Belarusia.

Tetapi bagi Lukashenko dan sistem ekonomi dan politiknya, memang tidak ada jalan keluar yang mudah. Eropa tidak akan menyambut seorang otokrat ke dalam jajarannya, dan guncangan ekonomi yang diakibatkan oleh perpecahan tiba-tiba dengan Rusia terlalu mengerikan untuk Belarusia pemimpin untuk bahkan mencerminkan.

Untuk alasan ini, Minsk akan berusaha sekuat tenaga untuk memperlambat proses ini, melindungi taruhannya di sepanjang jalan, tanpa melepaskan kedaulatannya. Babich jelas akan merasa lebih sulit untuk bekerja di Belarus di masa mendatang, terutama dalam urusannya dengan badan-badan negara. Tetapi untuk semua yang lain, kedua belah pihak tidak mungkin meningkatkan konflik atas duta besar atau perselisihan yang lebih luas tentang minyak dan integrasi.

Dalam jangka menengah, the Belarusia ekonomi akan dipaksa untuk beradaptasi dengan kehidupan tanpa volume dukungan Rusia sebelumnya. Dan semakin jauh proses ini berjalan di bawah Lukashenko, semakin sedikit hambatan yang akan menghalangi otoritas negara berikutnya jika mereka ingin lebih aktif dalam menolak sisa-sisa ikatan negara mereka pasca-Soviet dengan Rusia.

Ini bagian awalnya diterbitkan untuk The Carnegie Moscow Center.