Peran Rusia di Suriah sedang berubah

Tahun ini dapat membawa tantangan terhadap peran Rusia dalam konflik Suriah, meskipun Rusia berada di garis depan dalam upaya menyelesaikan krisis ini di masa lalu.

Ketika rezim di Suriah semakin kecil kemungkinannya untuk melakukan perombakan dan Iran mendapatkan manfaat dari keterlibatan besar-besaran mereka, Moskow mungkin mengalami kesulitan memajukan visinya mengenai penyelesaian politik, sementara persaingan dengan Teheran mungkin menjadi lebih jelas.

Ancaman operasi militer di Idlib, masalah pengungsi yang belum terselesaikan, dan meningkatnya konfrontasi di Libya dapat menimbulkan perubahan baru dalam hubungan Rusia-Turki yang tidak akan mengubah pragmatisme dingin yang ada di dalam hubungan mereka.

Rusia mungkin akan berada di persimpangan antara tujuan sebenarnya dan tujuan yang dinyatakan di Suriah.

Meskipun Moskow menyukai penyelesaian politik secara nasional, Moskow juga sangat mementingkan benteng militer strategisnya di wilayah Latakia.

Sejak awal kampanye udara, para pejabat Rusia berusaha menahan diri untuk tidak menjawab pertanyaan apakah tujuan utamanya adalah memulihkan perbatasan Suriah sebelum perang.

Juni lalu, Presiden Vladimir Putin mengatakan Rusia sukses di Suriah melampaui harapannya, sambil menekankan perlunya menstabilkan situasi di dalam negeri. Namun, hal ini masih menimbulkan pertanyaan apakah Rusia benar-benar percaya pada rekonsiliasi nasional.

Setelah wilayah tersebut direbut kembali, polisi militer Rusia memindahkannya ke kendali langsung Damaskus, yang dituduhkan perkenalan kebijakan dendam.

Pengaruh Iran yang mengakar di Suriah, dan praktik-praktiknya yang terdokumentasi menggambar ulang peta sektarian, menunjukkan perbedaan antara perjanjian yang dicapai di Sochi dan Astana dan kebijakan aktual di lapangan.

Sulit dipercaya bahwa para pengambil keputusan di Moskow tidak menyadari taktik represif ini dan potensi dampak jangka panjangnya terhadap keamanan dalam negeri. Kemungkinan besar hanya ada sedikit kejelasan strategis tentang apa yang harus dilakukan dengan pengetahuan tersebut.

Mengingat pentingnya kepentingan Rusia dalam menjaga stabilitas di Suriah, realitas pascaperang di lapangan menciptakan dilema mengenai apakah rezim tersebut harus mendorong reformasi politik, atau fokus pada wilayah Latakia.

Upaya diplomasi proaktif dan investasi hard power menunjukkan bahwa stabilitas politik di Damaskus dan rehabilitasi di mata negara tetangganya merupakan pilar kepentingan jangka panjang Rusia.

Mengenai penyelesaian pasca-konflik, Moskow ingin melindungi sekularisme, mendorong beberapa bentuk desentralisasi kekuasaan, dan mendorong inklusivitas politik. Namun, tujuan-tujuan ini semakin mendapat tantangan dari kubu Iran dan keengganan Assad untuk berubah.

Meskipun pretensi Assad untuk berkuasa tampak samar-samar empat tahun lalu, rezim tersebut kini memiliki ketahanan dan kurang fleksibel.

Moskow mungkin dapat memberikan tekanan tambahan, mendorong perubahan politik, dan menyebarkan pengaruh Iran dengan memperluas kelompok loyalis resminya. Namun terdapat risiko bahwa sistem yang tertutup ini dapat bergeser atau lepas kendali, dan meningkatnya persaingan dengan Teheran dapat menantang hubungan yang sudah seperti aliansi saat ini.

Meskipun mempunyai pengaruh yang kuat terhadap rezim di Damaskus, Moskow semakin khawatir untuk bersaing dengan Teheran. Dalam upaya untuk memanfaatkan investasinya, Iran baru-baru ini diklaim kendali atas sebagian pelabuhan peti kemas Latakia, lanjutan dengan rencana untuk membangun pembangkit listrik senilai $460 juta dan menandatangani sejumlah perjanjian yang menguntungkan kontrak.

Meskipun Rusia ingin mendorong reformasi politik dan beberapa bentuk rekonsiliasi, Iran memandang Suriah sebagai bagian dari apa yang disebut sebagai rekonsiliasi “poros perlawanan” dan menentang segala perubahan dalam sistem politik yang mungkin menantang pengaruhnya.

Pembunuhan komandan militer Iran Qassem Soleimani oleh AS baru-baru ini mungkin mendorong Teheran untuk menghidupkan kembali kehadirannya di Levant. Ini bukan kabar baik bagi ambisi regional Moskow.

Kenyataannya, Rusia pada akhirnya harus memilih antara mendorong transformasi politik atau menjauh dari kekacauan politik dalam negeri Suriah yang semakin diwarnai oleh nuansa sektarian.

Kemajuan rezim baru-baru ini di Idlib dan keputusan Ankara untuk mengirim pasukan ke Libya menunjukkan bahwa hubungan kedua negara mungkin menghadapi perubahan yang tidak terduga.

Turki masih mengkhawatirkan pengaruh YPG di Suriah dan keengganan Assad untuk memukimkan kembali pengungsi dan menjamin perlindungan mereka dari pembalasan.

Potensi operasi militer skala penuh di Idlib untuk memicu eksodus jutaan orang yang saat ini terjebak di wilayah kantong tersebut mendorong Ankara untuk melakukan tindakan maksimal dengan mengancam akan menggunakan proksinya, dan pertaruhan dalam konflik Libya pun semakin besar.

Dengan Rusia dan Turki yang diperkirakan bertaruh pada pihak yang berlawanan, dan secara proaktif ikut serta mengatur Dengan cara mereka sendiri dalam menyelesaikan krisis ini, kasus Libya mungkin akan memberikan pengaruh yang lebih besar pada pertukaran diplomatik di masa depan seputar Suriah.

Rusia yakin tujuan utama Turki adalah membangun zona penyangga yang mencakup seluruh perbatasan untuk melindunginya dari pasukan Kurdi dan gelombang pengungsi baru.

Tanpa perlindungan seperti itu, ketahanan dalam negeri Erdogan dipertaruhkan, yang juga meningkatkan ketidakpastian seputar daya tarik politik partainya.

Meskipun Rusia berusaha untuk menyelesaikan masalah Idlib secara bertahap, dan tidak ingin Turki memberikan energi kembali kepada proksinya, Rusia juga ingin terus berurusan dengan pemerintahan saat ini dan pemerintahan serupa. pragmatisme yang sangat dingin dan tingkat prediktabilitas dalam negosiasi.

Moskow juga memahami bahwa tindakan Ankara dibatasi oleh kemungkinan sanksi ekonomi dari pemerintahan Trump.

Sebaliknya, Turki menyadari bahwa Rusia semakin tertantang oleh kubu Iran, dan ketegasan rezim dalam mendorong tindakan yang lebih cepat dan tegas terhadap pemberontak.

Dengan masing-masing pihak mendapatkan posisi tawar yang kuat, kemungkinan besar kita bisa melihat kemajuan di sekitar Idlib. Kita juga dapat mengharapkan perluasan zona penyangga yang akan tetap mengikuti pola pertukaran pragmatis dan situasional yang serupa.

Kemungkinan perkembangan di Suriah dapat mengungkapkan tujuan jangka panjang Rusia yang sebenarnya di Timur Tengah tinggal tidak jelas.

Ketika banyak orang memperkirakan bahwa Moskow lebih tertarik untuk memajukan jangkauan regionalnya dan menyeimbangkan hubungan yang tegang dengan Barat, hasil dari pertukaran diplomatik dan peristiwa di lapangan di Suriah dapat menjadi ujian bagi tujuan kampanye militer yang sebenarnya.