Pejabat dari Rusia, Ukraina dan Uni Eropa bertemu lagi di Brussel pada 28 Oktober untuk membahas ketentuan transit gas Rusia melalui Ukraina tahun depan, tanpa ada terobosan dalam negosiasi yang terlihat.
Ukraina adalah rute transit tunggal terbesar untuk gas Rusia yang memasuki Eropa, menangani 86,8 miliar meter kubik (bcm) pasokan tahun lalu dari sekitar 200bcm ekspor Rusia ke Eropa. Tetapi kontrak transit 10 tahun antara perusahaan gas Rusia Gazprom dan mitranya dari Ukraina Naftogaz akan berakhir membusuk pada akhir tahun ini. Keamanan energi Eropa terancam kecuali kedua belah pihak dapat menyepakati persyaratan baru.
Dalam pertemuan tersebut, Komisi Eropa menguraikan kontrak transit baru yang dapat ditandatangani kedua pihak, kata Naftogaz dalam sebuah pernyataan. Kontrak ini akan berjangka panjang, melibatkan perusahaan gas negara Rusia, Gazprom, untuk memompa volume gas tetap melalui jaringan pipa Ukraina. Ini akan ditandatangani oleh Gazprom dan operator baru sistem gas Ukraina, yang akan terputus dari Naftogaz pada akhir tahun ini. Itu juga akan mematuhi undang-undang energi Eropa, termasuk dalam perhitungan tarif transit.
Drama ruang sidang
Sementara Ukraina menyetujui rencana tersebut, Rusia tidak, kata Komisi dalam pernyataannya sendiri. Menurut Naftogaz, Rusia sekali lagi menegaskan bahwa perselisihan hukumnya yang sudah berlangsung lama dengan Ukraina atas transportasi gas masa lalu harus diselesaikan sebelum kesepakatan baru dapat dicapai. Naftogaz membalas, dengan mengatakan Gazprom harus menguraikan bagaimana ia bermaksud untuk melunasi utangnya hampir $3 miliar, yang terkait dengan putusan sengketa transit oleh pengadilan di Stockholm tahun lalu.
“Selama negosiasi, pihak Rusia mengangkat masalah yang belum terselesaikan antara Naftogaz dan Gazprom terkait sengketa arbitrase. Naftogaz menyarankan agar Gazprom mengirimkan komunikasi formal dengan visinya tentang bagaimana menyelesaikan utangnya yang hampir $3 miliar yang berasal dari arbitrase Stockholm dan mengatasi masalah lain yang belum terselesaikan. Hingga saat ini, Naftogaz belum menerima proposal resmi dari perusahaan Rusia terkait hal tersebut di atas,” kata Naftogaz dalam siaran pers.
Naftogaz menyerukan penangkapan aset Gazprom di seluruh Eropa untuk menekan perusahaan Rusia tersebut agar membayar penghargaan tersebut. Menurut perusahaan Ukraina, pengadilan di Amsterdam pada 22 Oktober menangkap saham Gazprom di anak perusahaannya yang terdaftar di Belanda, South Stream Transport, atas permintaannya. South Stream Transport mengelola pembangunan pipa Aliran Turki Rusia di bawah Laut Hitam, yang akan beroperasi pada akhir tahun ini.
Sementara Ukraina menginginkan kontrak jangka panjang dengan Rusia, memastikan bahwa ia akan menerima sekitar $3 miliar per tahun dalam pendapatan transit lebih lama, Moskow menginginkan kesepakatan jangka pendek yang memungkinkannya mengalihkan pasokan gas dari Ukraina di masa depan untuk memimpin . Aliran Turki dan proyek Nord Stream 2 ke Jerman siap beroperasi, diperkirakan akan berlangsung tahun depan.
Kekecewaan Eropa
Komisaris Energi Eropa Maros Sefcovic lebih blak-blakan tentang kurangnya kemajuan dalam pembicaraan putaran terakhir.
“Waktu berlalu dan mengingat tanggalnya, ada – dan seharusnya ada – rasa urgensi yang jelas. Itulah mengapa saya meminta semua orang di meja untuk sekonstruktif mungkin,” katanya dalam pernyataan Komisi Eropa. “Sayangnya, saya kecewa dengan hasil hari ini.”
Sementara Ukraina menganggap proposal Eropa dapat diterima, “delegasi Rusia tidak siap untuk melakukan hal yang sama saat ini – dan saya menggarisbawahi saat ini. Saya kecewa tapi saya pasti tidak akan menyerah selama masih ada waktu. Di akhir pertemuan kami memiliki saling pengertian yang lebih baik dan saya 100% yakin bahwa ada kemungkinan untuk mencapai solusi yang seimbang.”
Kebuntuan dalam pembicaraan telah mendorong banyak negara Eropa untuk menimbun gas tambahan untuk melindungi dari kemungkinan kekurangan tahun depan.
“Pasar sedang mempersiapkan skenario terburuk. Kegagalan untuk mencapai kesepakatan hari ini membuktikan bahwa mengisi ruang penyimpanan tidak sia-sia,” kata Vitaliy Radchenko, partner di firma hukum global CMS, dalam sebuah catatan penelitian.
“Mudah-mudahan, langkah-langkah yang dilakukan sejauh ini di pihak Ukraina, oleh negara-negara UE dan UE, akan cukup untuk mencegah krisis gas musim dingin ini.”
Pembicaraan trilateral akan dilanjutkan pada akhir November, kata Menteri Energi Rusia Alexander Novak kepada media Rusia.