Rusia bisa saja menuju resesi terdalam dalam satu generasi ini, di mana jutaan pekerja akan kehilangan pekerjaan, demikian peringatan para ekonom, mengingat dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh wabah virus corona dan respons Rusia terhadap pandemi ini.
Dalam pidato nasionalnya pada Kamis sore, Presiden Vladimir Putin memperpanjang penutupan perekonomian Rusia dan memerintahkan bisnis-bisnis yang tidak penting untuk tetap tutup hingga akhir April, memberikan pekerja libur berbayar selama sebulan.
Meskipun ada langkah-langkah drastis yang diambil ketika Rusia kembali mencatat rekor peningkatan kasus virus corona, sehingga jumlah infeksi resmi menjadi 3.548, presiden menahan diri untuk tidak menawarkan paket stimulus ekonomi atau dukungan apa pun kepada dunia usaha.
“Pidato Putin menegaskan ketakutan terburuk… Keruntuhan selama sebulan membuat resesi dan kontraksi setahun penuh tidak dapat dihindari bagi Rusia. Pertanyaannya sekarang adalah seberapa dalam hal tersebut akan terjadi,” kata Lilit Gevorgyan, kepala ekonom untuk Eropa dan CIS di IHS Tandai itu.
Ekonom The Moscow Times berbicara, mengatakan dampak ekonomi bisa lebih buruk daripada yang pernah dialami Rusia sejak Putin berkuasa 20 tahun lalu.
“Mengingat perpanjangan waktu libur kerja yang begitu lama dan rendahnya harga minyak selama beberapa tahun, terdapat peningkatan risiko bahwa penurunan PDB Rusia dapat mencapai wilayah dua digit pada tahun 2020,” kata ekonom Vladimir Miklashevsky.
Pada pertemuan dengan Putin kemarin, menjelang perpanjangan hari libur nasional, Ketua Kamar Audit Alexei Kudrin mengatakan kepada presiden bahwa perekonomian Rusia akan menyusut antara 3 dan 5% tahun ini, bahkan jika negara tersebut terkena dampak moderat akibat virus corona.
Kemerosotan ekonomi seperti ini dapat menimbulkan bencana bagi dunia usaha dan jutaan pekerja di seluruh negeri – terutama jika tidak ada tanda-tanda adanya paket stimulus skala besar dari Kremlin.
“Jutaan orang akan kehilangan pekerjaan,” kata Igor Nikolayev dari Grant Thornton. Ia memperkirakan tingkat pengangguran resmi bisa mencapai 15% pada akhir tahun ini, dari level saat ini sebesar 4,6%.
Kekhawatiran bahwa kehilangan pekerjaan akan mencapai jutaan orang juga dirasakan oleh para ekonom lainnya. Anton Tabakh, Kepala Ekonom Expert RA mengatakan antara tiga hingga lima juta pekerjaan di seluruh negeri terancam, Timur Nigmatullin dari Otkritie Brokerage mengatakan tingkat pengangguran antara 10 dan 15% mungkin terjadi – setara dengan 7-10 juta orang kehilangan pekerjaan – dan Miklashevsky juga mengatakan Rusia akan mengalami kehilangan pekerjaan sebesar tujuh digit.
Ekonom lain mengatakan dampaknya mungkin tidak terlalu drastis, namun Rusia masih berada dalam jalur menuju resesi.
“Secara keseluruhan, saya tetap bersikap positif terhadap Rusia,” kata Sofya Donets dari Renaissance Capital. “Kekuatan Rusia adalah jumlah sektor jasa yang paling sensitif terhadap karantina relatif rendah, jumlah sektor publik yang lebih besar dalam PDB dan lapangan kerja, serta akumulasi cadangan devisa yang tinggi sehingga memungkinkan penerapan stimulus fiskal. Namun mungkin yang paling penting adalah bahwa Rusia adalah tipe negara dan masyarakat yang secara historis bekerja dengan sangat baik dalam rezim mobilisasi.
Salah satu kesulitan dalam menilai dampak penutupan ini adalah kurangnya kejelasan mengenai bagian perekonomian mana yang sebenarnya dicakup oleh penutupan tersebut. Stanislav Murashov dari Raiffeisen Bank memperkirakan bahwa hanya 30% perekonomian Rusia yang akan terkena dampaknya, karena industri energi dan sumber daya alam Rusia tetap terbuka, sementara banyak bisnis lain mungkin beralih ke pekerjaan jarak jauh.
Respon ekonomi
Perhatian kini beralih pada rencana Kremlin untuk mendukung perekonomian dan memastikan pengangguran tidak meningkat – sebuah tujuan yang telah digariskan Putin sebagai prioritas utamanya dalam hal dampak sosio-ekonomi dari virus corona.
Para ekonom sering menekankan bahwa pemerintah Rusia mempunyai banyak kekuatan untuk melawan krisis ini. Negara ini memiliki dana kekayaan nasional (NWF) senilai $150 miliar – setara dengan hampir 10% perekonomiannya – dan utang publik yang sangat rendah. Namun bahkan ketika kehilangan pekerjaan mulai meningkat di tengah peringatan harian akan penutupan bisnis massal dan PHK, Kremlin enggan meluncurkan paket dukungan yang berarti.
“Meskipun ruang fiskal Rusia tampaknya cukup besar, stimulus yang diberikan sejauh ini masih kecil – 1,3% dari PDB,” kata Evghenia Sleptsova dari Oxford Economics. “Sanksi berarti Rusia tidak bisa membuang disiplin fiskalnya seperti yang dilakukan negara-negara maju, atau bahkan beberapa negara berkembang.”
Nikolayev dari Grant Thornton menambahkan: “Saya mendapat kesan bahwa tidak ada pemahaman yang tepat mengenai situasi ini. Apakah tunjangan pengangguran meningkat dari 8.000 rubel ($103) menjadi 12.000 rubel ($153) dan pembayaran 5.000 rubel ($64) kepada keluarga yang menggunakan skema modal bersalin? Ini tidak cukup. Bagaimana dengan mereka yang belum menganggur atau tidak mendapat modal bersalin, namun perusahaannya sudah tidak beroperasi lagi? Dari mana dunia usaha – terutama yang kecil – mendapatkan uang untuk gaji jika mereka tidak buka?”
Ketidakpuasan dunia usaha terhadap paket dukungan Kremlin tersebar luas, kata puluhan pemilik usaha kecil kepada The Moscow Times. Hal ini juga digunakan oleh para pengkritik Putin untuk menyerang cara Putin menangani krisis ini.
tulis pemimpin oposisi Alexei Navalny Twitter Kamis malam: “Saya akan menjelaskan logika Putin. Hal ini disebabkan oleh kenyataan bahwa hampir seluruh perekonomian adalah negara. Pegawai pemerintah, pegawai perusahaan milik negara, dan perusahaan besar yang ‘dikendalikan’ akan menerima gaji mereka. Selebihnya – semua jenis desainer, pengacara, supir taksi, pelayan, dll. dapat dikorbankan.”
Putin sebelumnya menyebut pemilik usaha kecil sebagai “penjahat”, dan Perdana Menteri Mikhail Mishustin mengancam akan melakukan inspeksi federal terhadap perusahaan-perusahaan yang menggunakan virus corona sebagai alasan untuk memberhentikan pekerja.
Chris Weafer dari Macro Advisory mengatakan dia yakin strategi Kremlin adalah menjaga beban untuk mendukung pekerja dan membayar upah kepada pemberi kerja, daripada menggunakan sumber daya negara. Dia menambahkan bahwa inilah sebabnya Putin mengklasifikasikan penutupan pemerintahan sebagai ‘liburan panjang’.
“Ini berarti pengusaha di Rusia harus terus membayar gaji karyawannya dan tidak akan bisa dengan mudah mengurangi gaji atau jumlahnya,” katanya.
Meskipun ada ancaman dari negara, mempertahankan pekerjaan dan membayar gaji tidak mungkin dilakukan bagi sebagian orang, kata Vyacheslav Abramov dari BCS Broker kepada The Moscow Times.
“Banyak perusahaan tidak mempunyai apa-apa untuk membayar gaji mereka. Perusahaan-perusahaan besar mampu menanggung apa yang disebut sebagai ‘hari tidak bekerja’ selama satu bulan, tetapi jumlahnya sedikit, dan mereka juga akan menderita kerugian yang serius.”