Pada konferensi pers bersama dengan Presiden Vladimir Putin minggu ini, perdana menteri Hungaria memuji hubungan yang kuat antara kedua negara. “Hongaria membutuhkan mitra yang dapat diandalkan,” katanya. “Dan saya senang bahwa hubungan antara negara kita telah seimbang dan dapat diandalkan selama bertahun-tahun.”
Akan menjadi tugas yang jauh lebih sulit bagi Orban untuk mengidentifikasi negara mana pun di Eropa Barat yang saat ini merupakan mitra yang dapat diandalkan seperti Rusia. Memang, dua pertiga anggota parlemen minggu lalu memberikan suara untuk resolusi yang memulai prosedur melawan Hongaria karena mencemooh nilai-nilai fundamental Uni Eropa.
Di saat isolasi diplomatik dari Barat, Rusia selalu ada untuk memberikan perlindungan. Pikirkan kembali godaan Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras dengan Putin seputar referendum tentang bailout keuangan yang ketat pada tahun 2015. Tsipras mengirim pesan yang jelas ke UE: Jika Anda tidak menginginkan saya, saya akan mencari sekutu di China dan Rusia apa yang akan membantu menyelamatkan saya (mereka tidak melakukannya).
Orban sekarang memainkan game serupa. “Jika Uni Eropa tidak dapat memberikan dukungan finansial, kami akan beralih ke China,” katanya awal tahun ini pada pertemuan para pemimpin bisnis di Berlin. Dan kesimpulan dari pertemuan minggu ini dengan Putin serupa: Jika UE tidak menginginkan saya, saya akan beralih ke Putin.
Tentu saja, Orban bukan satu-satunya perdana menteri di UE yang menjalin hubungan dengan Rusia. Tapi dia tampaknya memiliki minat yang sangat besar untuk membangun hubungan dengan Putin. Sejak awal krisis di Ukraina, Orban telah bertemu dengan pemimpin Rusia sebanyak tujuh kali. Sebagai perbandingan, Kanselir Jerman Angela Merkel bertemu Putin sembilan kali dalam periode yang sama dan tentunya kepentingan Jerman jauh lebih tinggi bagi Rusia.
Meskipun jelas bahwa Hungaria meninju jauh di atas bobot politik dan ekonominya dengan Kremlin, hal itu menimbulkan pertanyaan, siapa yang akan dimenangkan Putin?
Pertama: kebijakan energi. Hongaria telah menjadi pendukung hampir semua proyek energi Rusia, nuklir dan fosil. Pada pertemuan minggu ini, Orban mengatakan dia secara pribadi telah meminta Presiden Putin untuk mempertimbangkan merutekan saluran pipa Turkish Stream (penerus Southern Stream) melalui Hungaria.
Oposisi Hungaria terhadap Nord Stream 2, pipa kontroversial yang menghubungkan Rusia ke Jerman, telah menguap dalam dua bulan terakhir. Dan sementara masalah keuangan dan birokrasi tampaknya mengganggu proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Paks 2 Hongaria, Orban telah mempresentasikannya sebagai proyek penting antara anggota NATO dan Uni Eropa dan Rusia.
Bagi Putin, Paks adalah simbol penting ekspansi energi Rusia di masa-masa sulit dengan UE. Kedua, Orban adalah salah satu pengkritik paling vokal terhadap sanksi Barat terhadap Rusia. Sementara Orban, seperti kritikus lainnya, dengan enggan mendukung mereka di Dewan Eropa, Kremlin berharap pemerintah yang berpikiran sama di Yunani, Austria, dan Italia pada akhirnya dapat bekerja untuk mencabut sanksi.
Ketiga, Hongaria bekerja untuk memblokir integrasi Euro-Atlantik Ukraina. Hanya dua bulan lalu, Orban mengatakan bahwa keanggotaan Ukraina di UE atau NATO “tidak realistis”. Dia mengklaim bahwa Rusia bisa mendapatkan kembali pengaruhnya atas negara itu, jadi sanksi terhadap Rusia tidak berguna.
Hongaria adalah satu-satunya negara yang secara aktif memblokir aksesi Ukraina ke NATO dan UE karena perdebatan tentang undang-undang pendidikan Ukraina yang membatasi bahasa minoritas. Tak perlu dikatakan, ini adalah musik di telinga Putin.
Keempat, Orban melemahkan UE. Dia adalah bagian dari klub Eurosceptic, pro-Rusia di Eropa yang sebagian besar terdiri dari sayap kanan dan partai Eurosceptic. Dengan melemahkan UE, Kremlin akan dapat lebih mengandalkan hubungan bilateral dengan masing-masing negara anggota, memungkinkan Moskow untuk memberikan pengaruh lebih besar pada politik Eropa.
Seperti mantan Presiden Ukraina Viktor Yanukovich, Orban berusaha mencapai keseimbangan antara Rusia dan UE. Bedanya, Orban adalah pemimpin negara anggota NATO dan UE. Semakin Orban berkonflik dengan UE, semakin besar peluang bagi Rusia untuk membalikkan keseimbangan diplomatik di dalam UE.
Peter Kreko adalah direktur Institut Modal Politik. Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi editorial The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.