Mengapa Davos 2019 gagal terkirim

Selama hampir 50 tahun sejak didirikan, World Economic Forum (WEF) telah menjadi salah satu platform paling otoritatif untuk membahas isu-isu paling mendesak dan kompleks dalam agenda dunia.

Inti dari kesuksesan ini terletak pada kepemimpinan intelektual organisasi, kemampuannya untuk melihat melampaui cakrawala peristiwa untuk mengidentifikasi tren yang muncul yang akan membentuk masa depan kita, dan untuk menemukan solusi yang efektif untuk situasi sulit.

Itulah sebabnya partisipasi dalam pekerjaan WEF adalah agenda wajib bagi para pemimpin negara terkemuka, politisi terkemuka, kepala perusahaan besar, dan perwakilan ilmu pengetahuan dan budaya dunia. Davos telah menjadi semacam cermin yang mencerminkan situasi di dunia.

Penyelenggara mengharapkan WEF 2019 menjadi acara hebat lainnya. Rencana menyerukan pidato oleh Presiden AS Donald Trump, Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Perdana Menteri Inggris Theresa May. Presiden China Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin juga telah mempertimbangkan untuk hadir.

Namun, inti utamanya adalah kurangnya pemesanan yang berarti dan daftar ketidakhadiran yang mencolok. Outlet media telah melaporkan bahwa WEF 2019 tidak akan diingat bagi mereka yang ikut serta, tetapi bagi mereka yang tidak datang – dan mengapa.

Mengutip penulis Irlandia James Joyce, ketidakhadiran di Forum tahun ini adalah bentuk kehadiran tertinggi – sebuah situasi yang tidak dapat gagal mengirimkan riak peringatan melalui atmosfer Davos yang biasanya tinggi. Kemungkinan besar, ini tidak menunjukkan kegagalan Forum itu sendiri, tetapi cerminan dari masa-masa yang membingungkan dan tidak pasti di mana kita hidup.

Dengan masalah domestik yang semakin tak terkendali, agenda Davos saat ini menjadi sangat tidak relevan bagi para pemimpin ekonomi utama dunia.

Berikut adalah beberapa refleksi tentang situasi tersebut.

Mengapa Trump tidak hadir

Donald Trump membatalkan pada menit terakhir, seolah-olah karena penutupan pemerintah AS yang berlangsung lama, tetapi sebenarnya karena berbagai alasan yang kompleks.

Nyatanya, “model demokrasi” dunia telah mengalami krisis kenegaraan dalam dua tahun terakhir. Sebagian besar elit Amerika tidak dapat pulih dari keterkejutan karena kandidat yang “salah” memenangkan kemenangan yang sah, dan memilih untuk menyalahkan “kecelakaan” yang memalukan ini atas dugaan campur tangan Kremlin dalam urusan dalam negeri negara tersebut.

Kembali pada Agustus 2017, mantan Wakil Presiden AS Albert Gore menyampaikan pidato kejutan kepada para CEO perusahaan terbesar dunia selama sesi WEF. Administrasi Trump telah berkuasa kurang dari sembilan bulan pada saat itu, tetapi Gore yakin bahwa “pemula” pada akhirnya akan dicopot dari jabatannya, baik sehubungan dengan Rusia, pencucian uang, atau setelah dianggap gila.

Bagian penting dari pendirian Amerika bergerak tak terelakkan menuju tujuan ini, sambil secara aktif memainkan kartu Russophobia. Maka sistem check and balances mulai hancur dengan sendirinya: cabang legislatif pemerintah AS mengikat tangan dan kaki kepala cabang eksekutif dengan “pengawasan” yang tidak rasional dan picik.

Sulit untuk mengukur niat Trump terhadap Rusia, tetapi dalam konteks perang saudara yang tidak diumumkan ini, pemerintahannya hampir tidak dapat mencapai, apalagi mengimplementasikan, perjanjian bilateral apa pun dengan Moskow dalam waktu dekat.

Kelas politik dan masyarakat Amerika sekarang sangat terpecah, dan tidak mungkin untuk memprediksi bagaimana konfrontasi ini – yang sangat berbahaya bagi negara dan dunia – akan terjadi. Masalah domestik di AS telah menjadi faktor risiko global baru.

Mengapa Xi tidak hadir

Presiden China Xi Jinping memilih untuk tidak menghadiri WEF tahun ini. Ingatlah bahwa dua tahun lalu, dengan latar belakang kemenangan pemilu Trump baru-baru ini dan “Amerika Pertama!” keberanian kampanye, Xi berbicara di Davos untuk membela kerja sama internasional, perdagangan bebas, dan kerja sama ekonomi. Dalam arti yang lebih luas, pidato Xi dipandang sebagai ekspresi kesiapan China untuk mengambil peran sebagai pemimpin dunia pada saat Washington kehilangan misi itu.

Dilihat dari keluhan perdagangan dan ekonomi yang banyak dan berat yang telah diajukan AS terhadap China sejak saat itu, tampaknya kepemimpinan di Beijing pada tahun 2017 tidak siap untuk betapa mengganggu dan anti-globalis Trump “America First!” kebijakan dapat. Beijing, cukup masuk akal, berencana untuk terus bermain dengan aturan permainan sebelumnya – penguasaannya selama 40 tahun sebelumnya telah memungkinkan keajaiban ekonomi China. Masalahnya muncul ketika negara yang menganggap dirinya nomor satu di dunia itu memutuskan untuk tiba-tiba mengubah aturan tersebut dengan melancarkan perang dagang dan melontarkan hambatan tarif.

Tingkat keparahan dan kompleksitas konflik yang belum pernah terjadi sebelumnya, serta kebingungan kedua negara atas keadaan ini, diilustrasikan oleh serangkaian penangkapan bersama yang tak terbayangkan sebelumnya – termasuk terhadap eksekutif puncak perusahaan teknologi terbesar China, Huawei.

Semua ini menunjukkan bahwa China perlu mengambil “waktu istirahat” untuk mengevaluasi kembali lingkungan global yang berubah, posisi China di dalamnya, dan prospek hubungan dengan mitra dagang terbesarnya.

Mengapa Putin tidak hadir

Dan terakhir, Presiden Putin juga menjauh dari Davos. Meski ia serius mempertimbangkan untuk berpartisipasi, alasan keputusannya masih belum diketahui.

Alasan utamanya mungkin berasal dari sifat hubungan Rusia saat ini dengan Barat. Untuk pertama kalinya sejak Perang Dunia Kedua, dunia berada dalam situasi berbahaya di mana kekuatan-kekuatan utama terjebak dalam berbagai masalah internal yang hanya memperburuk krisis sistemik di institusi global – terutama disebabkan oleh kebijakan AS dan sekutunya. . Struktur dasar militer, politik, perdagangan, dan ekonomi yang diciptakan oleh Barat dan yang membentuk kerangka tatanan dunia pascaperang hampir retak dan mengerang. Meskipun keefektifannya masih diperdebatkan, sebagian besar berhasil di masa lalu.

Di mana-mana bukti kekacauan tumbuh – dalam pembongkaran perjanjian stabilitas strategis dan pengendalian senjata utama, dalam penggunaan kekuatan militer tanpa sanksi PBB dan keinginan untuk mengurangi organisasi ini menjadi lebih dari sekadar klub bicara, dalam penggunaan ekonomi unilateral dan sanksi keuangan untuk mencapai tujuan geopolitik dan persaingan tidak sehat, dan dalam penghancuran mekanisme WTO dan sejumlah perjanjian perdagangan dan ekonomi penting lainnya.

Mengkhawatirkan, sementara struktur internasional yang sudah lama dibongkar, tidak ada yang menawarkan alternatif yang layak untuk menggantikannya. Tidak ada yang menyajikan visi yang jelas tentang masa depan bersama – bukan masing-masing negara dan pemimpinnya, dan bukan organisasi internasional, termasuk WEF.

Dengan kata lain, aturan lama tatanan dunia dengan cepat kehilangan universalitasnya, dan para pemain utama dunia belum siap dan mampu menyepakati yang baru. Absennya tamu paling penting di Davos hanyalah insiden terisolasi yang mencerminkan proses rumit yang sedang bekerja, dan ini membutuhkan analisis yang komprehensif dan mendalam untuk memahaminya.

Rusia mengalami urgensi dan keparahan tantangan terkait jauh lebih awal dari yang lain. Prakiraan pidato Putin di Munich sekarang sudah jelas. Jika Barat kemudian mengindahkan keprihatinan Rusia, peristiwa-peristiwa selanjutnya – termasuk yang paling keras kepala – pasti akan terungkap secara berbeda. Sekarang hubungan Rusia dengan Barat “ditangguhkan”.

Berapa lama jeda ini berlangsung tergantung pada mitra Rusia. Kedua belah pihak tidak memiliki alternatif yang masuk akal untuk melanjutkan kerja sama luas mereka di bidang keamanan, ekonomi, keuangan, dan budaya. Tentu saja, mereka harus bertemu satu sama lain di tengah jalan, belajar untuk memahami dan menghormati argumen satu sama lain, dengan sabar mencari pendekatan dan solusi baru, dan menemukan keberanian untuk menerima kenyataan yang tidak menyenangkan sekalipun.

WEF memberikan contoh yang baik dalam hal ini. Para peserta Davos memperjelas bahwa dunia, yang sebagian besar didasarkan pada nilai-nilai Barat, kini bergerak menuju tatanan yang lebih kompleks berdasarkan “berbagai konsep”.

Tepatnya kapan mitra Barat Rusia akan menerjemahkan realisasi penting ini menjadi aksi politik yang konkret sulit dikatakan. Untuk saat ini, para pemimpin Rusia dan Barat tidak memiliki agenda baru secara kualitatif untuk dialog yang konstruktif dan substantif. Dan mungkin itu sebabnya pemimpin Rusia memilih untuk tinggal di rumah tahun ini.

Versi artikel ini awalnya diterbitkan di Pengetahuan.