Perang Suriah sebagian besar telah berakhir pada akhir 2018, tetapi negara itu tetap menjadi titik nyala yang dapat mengancam kepentingan Israel dan Amerika. Ada satu cara untuk mengurangi risiko ketidakstabilan lebih lanjut, memberikan harapan bagi warga Suriah yang lelah berperang dan mencapai tujuan strategis kekuatan besar: menempa kesepakatan AS-Rusia. Ini tidak terlalu mengada-ada seperti kedengarannya.
Pada akhir 2018, ketika pertempuran terburuk telah berakhir, Suriah telah menderita lebih dari 500.000 kematian dan kerusakan senilai $400 miliar. Separuh penduduk terpaksa meninggalkan rumah mereka; lebih dari 5,5 juta pengungsi telah meninggalkan Suriah dan sisanya mengungsi di dalam negeri.
Namun faktor risiko yang tersisa sulit untuk dilebih-lebihkan: Tidak ada rehabilitasi sipil dan ekonomi yang dimulai di negara yang hancur itu, senjata masih tersedia secara luas, kemarahan terhadap rezim yang menindas membara di antara penduduk, ekstrimis Sunni menguasai wilayah Idlib di barat laut Suriah dan berbagai pasukan asing masih dikerahkan di negara itu.
Kembali berperang bukanlah kemungkinan yang jauh. Bahkan jika beberapa stabilitas dipertahankan oleh rezim Bashar Al-Assad, kemajuan kemampuan militer Iran di Suriah – dan di Lebanon – mengancam kepentingan Israel dan Amerika dan mendorong Iran untuk mengambil tindakan lebih lanjut terhadap lawan Sunninya.
Kemungkinan entitas ekstremis Sunni di Suriah timur mengancam stabilitas di Irak dan Yordania. Risiko ini akan meningkat jika AS memutuskan untuk menarik pasukannya dari Suriah.
Terlepas dari hubungan yang terkadang beracun antara AS dan Rusia, pintu tidak tertutup untuk kesepakatan di Suriah yang melayani kepentingan strategis kedua pemain. Kompromi yang diperlukan berada dalam wilayah yang dapat diterima oleh kedua negara. Seperti apa kesepakatan Rusia-Amerika itu?
Pertama, itu akan mengakui rezim Assad untuk saat ini dan menunda proses transisi politik yang diamanatkan PBB di Suriah. Para penandatangan akan setuju untuk mendanai proses rehabilitasi ekonomi Suriah, yang akan memberi Assad insentif besar untuk menerimanya.
Sebagai imbalannya, mereka akan menuntut penarikan semua komponen militer Iran dari Suriah dan memutus pasokan senjata ilegal ke negara tersebut. Mereka juga akan setuju untuk mempertahankan hak otonom Pasukan Demokratik Suriah anti-Assad serta komunitas Kurdi dan Sunni di Suriah timur dan utara sebagai benteng melawan kebangkitan ISIS.
Secara praktis, Rusia harus menginvestasikan sumber daya militer dan politik untuk memastikan penarikan militer Iran dan memantau perbatasan untuk lalu lintas pejuang dan senjata. Ini berarti melarang Iran, Hizbullah, IS dan faksi ekstremis pro-Iran dan Sunni lainnya dan mencegah aktivitas pemberontakan dari tanah Suriah terhadap negara-negara tetangga.
Mengapa Presiden Rusia Vladimir Putin menyetujui kesepakatan seperti itu? Rusia akan mencapai tujuannya untuk menjaga Assad tetap berkuasa dan menuai keuntungan ekonomi selama proses rehabilitasi di Suriah. Itu juga akan mendapatkan pengakuan global dan regional untuk peran utamanya di Suriah, sesuatu yang mungkin akan dihargai oleh Vladimir Putin.
Bagi Amerika Serikat, manfaat utama akan lebih banyak di tingkat politik. Pertama, kesepakatan di sepanjang garis ini akan mendukung stabilisasi regional sambil mengatasi ancaman terhadap sekutu utama AS di Timur Tengah dan khususnya Israel.
Kedua, perjanjian itu akan menjadi komponen dalam kampanye melawan pemberontakan regional Iran. Ketiga, itu akan lebih jelas menguraikan keterlibatan AS di masa depan di Suriah dan Irak, dengan penyebaran dan keterlibatan yang lebih sedikit di Suriah (sambil melanjutkan dukungan AS untuk pasukan dan komunitas SDF) dan memberikan fokus yang diperlukan untuk Irak dan masalah regional lainnya.
Bagi Israel, kesepakatan itu akan mencapai kepentingan utamanya di teater Suriah: dorongan mundur dari kubu militer Iran dan melemahnya Hizbullah Lebanon dengan memutus jalur logistik vitalnya dari Suriah.
Jelas bahwa perjanjian semacam itu membawa risiko potensial, termasuk tentangan dari rezim Iran dan Assad, serta ketidakpuasan Turki terhadap hak otonom Kurdi Suriah (meskipun transisi politik Suriah di masa depan, pencegahan gelombang pengungsi lainnya dan AS bantuan dapat memberikan insentif untuk penerimaan Turki).
Ada juga risiko pelanggaran oleh para penandatangan, seperti yang terjadi setelah perjanjian de-eskalasi di Suriah barat daya yang ditandatangani pada 2017 antara AS, Rusia, dan Yordania. Untuk mengatasi risiko ini, perjanjian Suriah harus dibedakan dari masalah nuklir Iran, insentifnya harus ditentukan dan jelas, dan proses pengawasan yang efektif dilakukan.
Kesepakatan di sepanjang garis ini akan menguntungkan kepentingan Amerika dan Israel, mencapai tujuan penting Rusia, dan mengurangi ketegangan di wilayah tersebut. Di atas segalanya, itu akan menawarkan prospek stabilitas dan perdamaian bagi rakyat Suriah. Alternatifnya memang suram.
IS adalah organisasi teroris yang dilarang di Rusia.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.