Vladimir Putin berkecimpung dalam bisnis pialang. Kesepakatan di Suriah utara yang dicapai Presiden Rusia Vladimir Putin dengan timpalannya dari Turki Recep Tayyip Erdogan pada hari Selasa berfungsi sebagai iklan yang sempurna untuk layanan yang ditawarkan Putin kepada para otoriter di seluruh dunia, tetapi terutama di Timur Tengah dan Afrika.
Sejak Putin campur tangan di pihak Presiden Bashar Al-Assad pada tahun 2015, dia telah menggunakan konflik Suriah sebagai etalase untuk peran internasional baru yang dia lihat untuk Rusia. Berdasarkan perilaku Rusia di Suriah, situasi yang menentang gagasan aliansi jangka panjang dan hubungan permusuhan, prinsip-prinsip ini adalah:
- Petahana harus memegang kekuasaan. Tidak ada pergantian rezim dari luar.
- Setiap pihak dengan kepentingan yang sah harus mendapatkan sesuatu. Tidak ada garis merah permanen.
- Rusia akan bekerja dengan siapa saja yang ingin bekerja dengan Rusia.
- Rusia hanya akan terlibat jika bisa mendapatkan sesuatu dari situasi tersebut.
- Rusia tidak akan terlibat ketika terancam dengan kekuatan luar biasa atau kerugian besar.
Seorang pemain yang mengintervensi syarat-syarat ini mungkin tidak tampak berharga bagi siapa pun kecuali penguasa yang terancam seperti Assad. Tetapi kekuatan luar yang besar tanpa komitmen yang langgeng seringkali menjadi elemen penting dalam diskusi antara pihak-pihak yang saling membenci dan tidak percaya. Itu bisa menjadi pengaruh yang menenangkan, bahkan jika itu menawarkan sedikit jaminan implisit.
Ambil Putin-Erdogan perjanjian. Ini memberi Turki kendali de facto atas wilayah yang telah diserbu di Suriah, meskipun pernyataan Rusia sebelumnya bahwa invasi Turki melanggar integritas teritorial negara itu. Turki juga mendapat kesempatan untuk memukimkan kembali sebagian dari lebih dari 3,5 juta pengungsi Suriah yang tidak diinginkan kembali ke tanah Suriah.
Tapi Assad, yang disebut Erdogan sebagai “pencuri” untuk invasinya, juga mendapatkan sesuatu: penjaga perbatasannya dapat berpatroli di seluruh perbatasan Suriah-Turki, yang sebelumnya dicegah oleh Kurdi.
Kurdi juga tidak dilupakan. Sementara perjanjian tersebut mengharuskan mereka untuk menarik angkatan bersenjata mereka 30 kilometer dari perbatasan Turki, Rusia dan Turki akan bersama-sama berpatroli hanya di jalur selebar 10 kilometer. Selama mereka dapat hidup berdampingan dengan rezim Assad, Rusia tidak akan membantu Assad menghancurkan mereka, dan Kurdi akan membeli keamanan dari serangan Turki lebih lanjut dan saat ini menguasai sebagian besar wilayah di bawah kendali mereka.
Koneksi Rusia, sementara itu, sangat minim. Polisi militer Rusia akan berpartisipasi dalam berbagai patroli, tetapi ini tidak menunjukkan perubahan besar. Pasukan ini telah hadir di Suriah selama ini, menjaga pangkalan angkatan laut dan angkatan udara Rusia, membantu Assad menjaga ketertiban di daerah yang direbut kembali dan memberikan keamanan ke berbagai koridor dan konvoi kemanusiaan.
Erdogan tahu Rusia bisa menjadi musuh yang jahat jika sesuatu terjadi pada pasukan itu. Setelah Angkatan Udara Turki menjatuhkan pesawat perang Rusia di Suriah utara pada 2015, Moskow memberlakukan sanksi ekonomi yang menyakitkan terhadap Turki dan mengabaikan kepentingannya dalam melakukan kampanye Suriah sampai Erdogan meminta maaf pada 2016. Namun ada batas yang jelas bagi tekad Rusia untuk melindungi pihak yang berperang. Itu tidak membalas ketika pasukan Amerika dibunuh sejumlah tentara bayaran Rusia yang mencoba merebut kilang minyak Suriah tahun lalu; Putin tidak akan terlibat perang habis-habisan dalam situasi seperti itu.
Jika pengaturan Putin-Erdogan gagal karena alasan apa pun, Rusia tidak akan mengalami kerusakan serius. Rusia Putin tidak menghabiskan triliunan dolar di Suriah seperti yang dilakukan AS di Irak dan Afghanistan. Itu membuat sepatu bot di tanah seminimal mungkin, dan tidak berusaha untuk memperluas kehadiran permanennya di luar dua pangkalan militer yang sudah didirikan di Suriah. Putin berharap Eropa memikul beban ekonomi yang signifikan untuk membangun kembali Suriah, paling tidak sehingga dapat mengirim pengungsi kembali, meskipun Rusia berharap akan diberi imbalan dengan konsesi untuk mengembangkan ladang minyak dan menentukan rute pipa.
Pada hari Rabu, Putin mengumpulkan lusinan pemimpin Afrika di kediaman selatannya di Sochi untuk pertemuan puncak yang belum pernah terjadi sebelumnya – pada dasarnya menawarkan kepada mereka layanan yang serupa dengan yang dia tawarkan kepada Assad, Erdogan, rezim Iran dan, semakin banyak, kepada monarki Saudi yang disediakan. . Dia akan membantu menjaga petahana dalam kekuasaan dan mencari kompromi realpolitik dalam konflik dengan imbalan konsesi mineral dan kontrak senjata.
“Kami melihat bagaimana sejumlah negara Barat melakukan tekanan, intimidasi, dan pemerasan sehubungan dengan negara-negara Afrika yang berdaulat,” kata Putin. dikatakan sebelum KTT minggu ini. “Dengan cara ini mereka berusaha mendapatkan kembali pengaruh dan dominasi mereka yang hilang di bekas koloni. Kami berusaha untuk mempertahankan kepentingan ekonomi bersama dengan mitra Afrika kami.”
AS dan negara-negara Eropa dapat berbuat lebih banyak untuk negara-negara berkembang (dan untuk orang-orang yang hancur seperti Suriah) daripada yang dapat dilakukan Rusia; hanya saja mereka tidak dapat beroperasi dengan dasar sinis yang sama seperti Putin – atau mencoba dan gagal.
Ingat apa yang dilakukan AS di Suriah utara. Pertama, karena berusaha untuk mengalahkan teroris Negara Islam tanpa menempatkan terlalu banyak sepatu bot di lapangan, ia mendukung pasukan Kurdi yang memusuhi sekutu resmi AS di dalam Organisasi Perjanjian Atlantik Utara, Turki. Ketika Turki menolak, Menteri Pertahanan Barack Obama Ash Carter dituduh itu tentang “mengaburkan garis antara sekutu dan musuh, meskipun, dari sudut pandang Turki, AS yang melakukannya. Kemudian Presiden Donald Trump berbalik dan mengecewakan Kurdi dengan menarik kontingen kecil AS keluar dari Suriah utara dan dengan demikian mengizinkan angkatan bersenjata Turki untuk menyerang; Pada saat yang sama, Trump menulis surat yang menghina Erdogan, mengatakan dia tidak boleh menjadi “pria tangguh” dan “bodoh”.
Di sisi lain, politisi Barat yang menolak politik transaksional sering berjuang untuk tetap konsisten atau membangun mekanisme koordinasi yang bisa diterapkan. Misalnya, Menteri Pertahanan Jerman, Annegret Kramp-Karrenbauer, baru-baru ini mengajukan proposal yang sangat masuk akal untuk mendirikan zona aman internasional di perbatasan Turki-Suriah – tetapi bahkan politisi yang mewakili pihak lain dalam pemerintahan koalisi Jerman terkejut dengan inisiatif yang tiba-tiba tersebut. yang dibahas dengan mereka, apalagi dengan sekutu dan mitra asing Jerman. Putin bisa bergerak lebih cepat dengan solusi inferiornya.
Di dunia yang semakin tidak seimbang, prinsip-prinsip oportunistik Putin dapat membantu melabuhkan situasi yang sulit. Tetapi ini tidak dapat menjadi dasar tatanan global yang harus coba dibangun oleh pemimpin mana pun yang berakal sehat. Barat membutuhkan alternatif yang meyakinkan untuk tawaran internasional Putin yang muncul. Itu hanya bisa berupa bantuan militer dan ekonomi dengan syarat aturan yang jelas dan spesifik daripada loyalitas historis.
Artikel ini dulu muncul di Bloomberg.