Apakah gencatan senjata yang ditengahi Rusia antara Armenia dan Azerbaijan merupakan kemenangan bagi Moskow? Kebetulan tragis jatuhnya helikopter Rusia menunjukkan bahwa ini sebenarnya tentang upaya Kremlin untuk mengelola penurunannya.
Perjanjian trilateral pada dasarnya memperbaiki keuntungan teritorial Baku baru-baru ini. Pasukan Armenia harus mundur dari wilayah seperti distrik Agdam timur yang signifikan secara politik dan wilayah Lachin yang kritis secara strategis, yang dilalui jalan utama yang menghubungkan Nagorno-Karabakh dengan Armenia.
Jalan itu, yang disebut Koridor Lachin, akan tetap terbuka, jalur penyelamat yang dijamin oleh 1.960 penjaga perdamaian Rusia, yang juga akan memantau jalur kontak baru. Pasukan ini, beberapa di antaranya berpengalaman dalam pertempuran Brigade Serangan Udara Pengawal Independen ke-31sudah tiba di teater.
Meskipun ada ketidakpuasan rakyat besar-besaran di Armenia atas penerimaan kesepakatan Perdana Menteri Nikol Pashinyan – dia sendiri mengakui itu “sangat menyakitkan bagi saya dan juga bagi orang-orang kami” – itu pada dasarnya adalah fait accompli. Itu juga tak terhindarkan dengan jatuhnya kota strategis Shushi ke tangan pasukan Azerbaijan, pintu gerbang ke ibu kota Karabakh, Stepanakert.
Untuk Armenia, itu mencegah setidaknya a kekalahan yang lebih komprehensif di Nagorno-Karabakh. Bagi Azerbaijan, yang pasukannya menderita kerugian besar hingga sejauh ini, Presiden Ilham Aliyev dapat mengatakan bahwa ini mewakili “kapitulasi” Yerevan.
Tapi apa artinya ini bagi Moskow? Kremlin telah lama menganggap Kaukasus Selatan sebagai bagian dari pengaruhnya yang “dekat luar negeri”. Bukan sebuah kerajaan seperti itu, tetapi sebuah wilayah di mana ia harus diakui sebagai hegemon regional.
Ketidakmampuan dan keengganannya untuk mengendalikan perang enam minggu ini menjadi semakin bermasalah, terutama karena Armenia – tidak seperti Azerbaijan, yang masih menjadi anggota CSTO, jawaban Rusia yang semakin transparan terhadap NATO – telah mengalami serangan bahkan di wilayahnya sendiri.
Ini menjadi lebih serius mengingat dukungan Turki yang luas dan jelas untuk Azerbaijan. Bukan hanya orang Azerbaijan yang mengerahkan Bayraktar TB2 Turki drone untuk efek yang mematikan, tetapi Ankara melakukannya mengerahkan jet tempur F-16 ke Ganja bandara, mungkin untuk mencegah serangan Armenia, dan menurut laporan yang diakui disengketakan juga dikirim tentara bayaran Suriah Dan staf komando.
Ini adalah tantangan yang jelas bagi hegemoni regional Rusia. Dalam konteks itu, perlu dicatat bahwa perjanjian gencatan senjata adalah perjanjian trilateral, yang disepakati antara Moskow, Baku, dan Yerevan (walaupun Aliyev juga mengklaim bahwa Turki akan berperan dalam memantau transaksi).
Lantas apakah Moskow ini akhirnya menegaskan perannya sebagai hegemon regional? Tidak terlalu banyak.
Armenia, yang menaruh kepercayaannya pada perlindungan Rusia melawan Azerbaijan yang lebih besar, lebih kaya, dan bersenjata lebih baik, pada dasarnya terpaksa menerima kekalahan. Sementara beberapa juga akan merasa senang untuk melemahkan Pashinyan, sebagai seorang liberal yang diangkat oleh salah satu ‘revolusi warna’ Kremlin yang terkenal, sulit untuk melihat pemerintahan alternatif yang sekarang menjadi lebih ramah. Orang Armenia tampaknya tidak menganggap orang Rusia sebagai penyelamat mereka.
Azerbaijan menang – tetapi kemenangannya, meskipun diakui oleh Rusia, sebenarnya disampaikan oleh Turki. Aliyev tidak mempermasalahkan hal ini, dan dalam miliknya alamat tentang gencatan senjata merujuk Putin dengan istilah netral sambil berterima kasih kepada “saudaraku tersayang Recep Tayyip Erdoğan”.
Mengelola kerusakan
Rusia mungkin berperan sebagai penjaga perdamaian, tetapi perlu dicatat bahwa ini merupakan beban tambahan bagi militer dan perbendaharaannya. Itu memang mengukir peran untuk dirinya sendiri dalam geopolitik kawasan, tetapi apakah itu bagian dari dunia di mana ia dimaksudkan untuk menjadi dominan? Ketika Anda harus meningkatkan komitmen Anda untuk mempertahankan posisi Anda, itu tidak tampak seperti tanda kemajuan, melainkan bekerja untuk menahan penurunan.
Apakah petugas Turki akhirnya bekerja di pusat perdamaian baru untuk kontrol gencatan senjata dalam banyak hal tidak relevan. Dalam pola yang mengingatkan pada perubahan orientasi di Asia Tengah – di mana Moskow mempertahankan perangkap hegemoni terbuka, sementara kekuatan ekonomi Beijing di belakang layar semakin dominan – serta di Kaukasus Selatan, Rusia adalah pemain baru harus menerima di tempat yang dulunya adalah halaman belakang rumahnya yang tak terbantahkan.
Ironisnya, bukan itu Rusia bukan otot politik dan militer untuk bertindak lebih cepat dan tegas, itu akan.
Reaksi terhadap penembakan pesawatnya ditunjukkan dalam banyak hal a kedaluwarsa dalam surat wasiat Moskowkemampuannya untuk mempertahankan pretensi kekaisarannya, yang telah terbukti selama beberapa waktu.
Pada hari yang sama dengan perjanjian gencatan senjata, rudal permukaan-ke-udara Azerbaijan ditembak jatuh Helikopter tempur Mi-24 Rusia di wilayah udara Armenia saat mengawal konvoi militer Rusia ke Pangkalan Militer ke-102 di Gyumri. Dua anggota awak tewas.
Baku menyampaikan permintaan maafnya dengan cara tertentu. Meski aksinya jauh dari zona konflik, Azeri melakukannya disorot bahwa ia terbang pada malam hari dan pada ketinggian rendah – tidak mengherankan untuk pengawalan konvoi – dan “dalam konteks faktor-faktor ini dan mengingat situasi tegang di wilayah tersebut dan peningkatan kesiapan tempur sehubungan dengan kemungkinan provokasi dari pihak Armenia, kru tugas memutuskan untuk menembak untuk membunuh.”
Paralel langsung ditarik dengan menembak jatuh pada November 2015 seorang pembom Su-24 Rusia terlibat dalam operasi tempur di Suriah utara ketika pesawat itu memotong wilayah udara Turki. Kemudian Putin yang sangat marah mengutuk tindakan itu sebagai “tikaman dari belakang oleh kaki tangan teroris.” Sanksi kemudian dikenakan pada segala hal mulai dari paket liburan hingga tomat Turki.
Gertakan Moskow akhirnya menutupi kelemahan. Akhirnya, Erdoğan menyampaikan belasungkawa, dibuat dengan hati-hati untuk tidak meminta maaf. Namun demikian, Kremlin memilih untuk berpura-pura bahwa inilah yang ditawarkan, dan sanksi dicabut.
Moskow berpura-pura bahwa kehormatan itu terpenuhi. Faktanya, Erdoğan telah menyusul Putin.
Begitu pula dengan Kementerian Luar Negeri Rusia kali ini menyatakan kepuasannya bahwa “Baku segera mengakui kesalahannya… Kami juga mencatat jaminan yang diberikan oleh pihak Azerbaijan bahwa penyelidikan operatif atas insiden ini akan dilakukan.”
Dengan kata lain, kasusnya sudah selesai, dan dua pilot yang tewas tidak akan dibalas atau bahkan diingat.
Ini bukan kenegaraan yang matang, bukan hegemoni yang percaya diri. Ini adalah manajemen penurunan, Rusia yang secara regional memiliki kemampuan yang kuat, kemauan yang lemah, berusaha memanfaatkan situasi sebaik-baiknya, dan dalam prosesnya mengecewakan sekutunya dan tidak melakukan apa pun untuk menghalangi penantangnya. Yang bisa dikatakan hanyalah bahwa setidaknya senjata sekarang tidak bersuara – tetapi untuk berapa lama?
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.