Duma bertemu minggu ini untuk membahas RUU reformasi pensiun yang sangat tidak populer yang diumumkan awal musim panas ini.
Di bawah RUU yang diusulkan, usia pensiun untuk pria akan meningkat dari 60 menjadi 65 tahun pada tahun 2028, dan dari 55 menjadi 63 tahun pada tahun 2034 untuk wanita. Penentang proposal berpendapat bahwa banyak orang Rusia, terutama laki-laki, mungkin tidak hidup sampai pensiun.
Sejak Perdana Menteri Dmitry Medvedev meluncurkan proposal tersebut pada 15 Juni, peringkat popularitas Presiden Vladimir Putin anjlok dan lawan di seluruh negeri turun ke jalan sebagai protes.
Namun, pada bulan Juli, RUU tersebut melewati tiga pembacaan pertama – sebuah RUU harus melewati tiga pembacaan sebelum mendarat di meja presiden – dengan 328 anggota parlemen memberikan suara mendukung dan 104 suara menentang. (Partai Rusia Bersatu yang berkuasa memegang 336 dari 450 kursi Duma.)
Kuliah kedua diharapkan pada akhir September atau awal Oktober. Duma mengumpulkan rekomendasi untuk amandemen legislatif terlebih dahulu.
The Moscow Times bertanya kepada empat analis politik terkemuka yang menghadiri sidang Duma apa yang harus diperhatikan:
Yekaterina Schulmann, analis politik independen
“Kami dengar sudah ada 100 usulan amandemen RUU, tapi ini baru permulaan. Ini masih musim panas. Duma sedang berlibur musim panas dan begitu pula para legislator daerah. Mulai 3 September, kami akan melihat lebih banyak rekomendasi.
“Partai Rusia Bersatu (yang berkuasa) pada hari Senin diterbitkan daftar modifikasi yang direkomendasikan di situs webnya. Daftar ini penting karena Rusia Bersatu pada dasarnya dapat mengubah RUU dengan cara apa pun yang mereka inginkan.
“Semua orang tampaknya percaya, untuk alasan apa pun, bahwa Putin akan membuat pengumuman pada 28 Agustus, dan tentu saja semua orang ingin presiden mengambil tanggung jawab politik atas reformasi ini.
“Saya merasa bahwa kabinet dan sampai batas tertentu administrasi kepresidenan tidak senang bahkan dengan Duma yang mengatur (audiensi ini). Pada 9 September, akan ada pemilihan daerah di seluruh negeri. Mengapa mengingatkan orang sebelum pemungutan suara?”
Abbas Gallyamov, mantan penulis pidato Kremlin
“Dengar pendapat menunjukkan bahwa mereka yang mendukung RUU tersebut dapat menggunakan logika dan nalar untuk menjelaskan semua esensi ekonomi makronya. Tetapi apakah itu cukup untuk meyakinkan masyarakat? Ini tidak jelas. Saat ini, masyarakat beroperasi pada tingkat emosional; itu tuli terhadap argumen rasional.
“Pada dasarnya, orang merasa dibohongi. Kampanye presiden baru saja selesai (pada bulan Maret) dan orang-orang dijanjikan masa depan yang indah dan cerah ini. Mereka keluar dan memilih Putin dan tiba-tiba mereka mendengar pengumuman bahwa uang akan diambil dari kantong mereka.
“Pemerintah juga jelas berusaha menghindari tanggung jawab dan tidak banyak hadir dalam dengar pendapat. Kami tidak melihat perdana menteri atau wakil perdana menteri. Sebaliknya, mereka mengirim Maxim Topilin, menteri tenaga kerja. Dia tidak menonjolkan diri dan tidak dapat menjawab setengah dari pertanyaan karena dia tidak menangani anggaran.
“Jelas bahwa yang diinginkan Medvedev adalah mengarahkan dirinya sendiri untuk tidak bertanggung jawab atas reformasi ini. Dan saya tidak yakin Putin akan menyukai ini. Putin mengharapkan orang untuk melakukan apa yang diperintahkan. Jadi seluruh situasi ini terlihat seperti kekalahan bagi Medvedev.”
Yevgeny Minchenko, presiden Konsultasi Minchenko
“Bahkan banyak pengkritik reformasi yang angkat bicara mengatakan bahwa reformasi itu sendiri penting. Pertarungan tampaknya lebih pada parameter reformasi: seberapa besar peningkatan usia dan bagaimana mendukung orang-orang yang akan terkena dampak negatif reformasi.
“Saya pikir undang-undang itu akan disahkan dan tugas utama pemerintah ke depan adalah meyakinkan masyarakat bahwa langkah-langkah yang cukup diambil untuk menanggapi kekhawatiran masyarakat. Jadi pertempuran utama sekarang adalah tentang bagaimana semua ini ditafsirkan.”
Mikhail Vinogradov, kepala Yayasan Politik St Petersburg
“Dengar pendapat Duma ini sebagian besar merupakan cara bagi para pemberi pengaruh yang berbeda untuk menunjukkan kepada presiden peran apa yang dapat mereka mainkan dalam mendorong reformasi, dan bukan cara untuk memengaruhi isi RUU yang sebenarnya. Secara umum, setiap orang memberi jalan bagi presiden untuk mengumumkan perubahan apa pun pada RUU, jika keputusan seperti itu dibuat.”