Dengan Rusia menampung gelombang besar wisatawan di 11 kota di seluruh negeri, pertanyaan di benak banyak orang adalah: Apakah aman?
Rusia sangat menyadari bahwa perhatian dunia tertuju pada negaranya pada musim panas ini dan ingin menunjukkan bahwa mereka dapat dengan mudah menampung lebih dari satu juta penggemar asing yang diperkirakan akan datang ke negaranya selama Piala Dunia.
Memastikan bahwa pertandingan turnamen dapat berjalan tanpa hambatan adalah hal yang sangat penting bagi Kremlin, dan pemerintah tidak mengeluarkan biaya apa pun: Perkiraan resmi menyatakan bahwa lebih dari 30 miliar rubel ($479 juta) telah dihabiskan untuk keamanan saja.
Sebagian besar penggemar asing akan khawatir tentang ancaman terorisme atau kemungkinan pertemuan dengan hooligan sepak bola Rusia yang terkenal – kelompok sayap kanan yang dikenal karena mempromosikan dan berpartisipasi dalam bentrokan kekerasan di pertandingan.
Ancaman teroris Rusia
Selama Olimpiade Musim Dingin di Sochi empat tahun lalu, pihak berwenang Rusia menyebut tindakan pengamanan ekstensif di sekitar kota itu sebagai “Cincin Baja”.
Sebelum dimulai, Emirat Kaukasus (CE), sebuah organisasi ekstremis Islam yang berbasis di wilayah Kaukasus Utara yang bergolak, mengancam akan menyerang pertandingan tersebut di dekat Sochi.
Beberapa bulan menjelang peristiwa tersebut, Rusia mengalaminya beberapa bom bunuh diri di Volgograd – kota tuan rumah Piala Dunia lainnya – di stasiun trem dan bus. Namun, berkat keamanan ketat otoritas Rusia, Olimpiade tidak melihat insiden kekerasan.
Ancaman teroris di Rusia telah berkembang sejak saat itu. Setelah 2015, sebagian besar anggota CE berjanji setia kepada Negara Islam, organisasi teroris yang dilarang di Rusia, dan banyak yang bepergian ke luar negeri.
Meski demikian, militan ISIS beberapa kali mengancam akan menyerang Piala Dunia dan secara pribadi mengancam Presiden Vladimir Putin.
Sifat profil tinggi dari turnamen membuatnya menjadi target yang menarik bagi militan yang berniat menarik perhatian internasional untuk tujuan mereka. Untuk mengurangi hal ini, pihak berwenang Rusia mencoba mereplikasi Ring of Steel di 11 kota tuan rumah musim panas ini.
Singkatnya: Harapkan kehadiran banyak polisi, detektor logam, dan pos pemeriksaan.
Hancurkan para hooligan
Setelah bentrokan sengit antara suporter Rusia dan Inggris di Euro 2016 di Prancis, banyak yang bersiap untuk mengulanginya di Piala Dunia.
Namun, sejak itu, telah terjadi perubahan nyata dalam kebijakan pemerintah terhadap “hooligan”, yang aktivitasnya sebelumnya disetujui secara diam-diam oleh pihak berwenang (misalnya, mantan Menteri Olahraga Vitaly Mutko terkadang muncul di depan umum bersama para pemimpin hooligan terkenal. )
Banyak pemimpin hooligan telah dilarang menghadiri pertandingan, dengan teknologi pengenalan wajah diperkenalkan di stadion tuan rumah untuk memastikan mereka tidak dapat masuk dan menyebabkan kerusuhan.
Selain itu, pihak berwenang telah mengambil langkah-langkah ekstensif untuk memastikan pertandingan itu aman, mulai dari memperkenalkan brigade kavaleri Cossack dan mengerahkan drone untuk memantau kerumunan untuk tanda-tanda gangguan, hingga memasang tindakan fisik seperti penghalang anti-ram beton di dekat stadion dan stasiun metro.
Jalan-jalan di sekitar stadion dijadikan jalur pejalan kaki dan detektor logam dipasang di sebagian besar jalur kereta api dan kereta api utama.
Kejahatan kecil
Pusat perkotaan seperti Moskow dan St. Petersburg. Petersburg merupakan pusat kegiatan kriminal, mengingat banyaknya orang yang berkumpul di sana, terutama pengunjung asing.
Meskipun tingkat kejahatan secara keseluruhan di negara ini menurun – Kementerian Dalam Negeri mencatat penurunan sebesar 4,7 persen pada tahun 2017 – kejahatan kecil akan terus menimbulkan risiko bagi penggemar asing.
Stasiun kereta api dan metro selama jam sibuk, serta underpass, semuanya merupakan tempat utama bagi pencopet untuk menargetkan orang asing. Banyak area di sekitar stasiun dan kadang-kadang bahkan stadion memiliki penerangan yang buruk di malam hari.
Tindakan pencegahan yang biasa diterapkan: Hindari situasi rentan seperti mabuk di depan umum atau memperlihatkan uang tunai dalam jumlah besar. Perlu dicatat bahwa kota-kota seperti Samara, Nizhny Novgorod, Rostovon-Don, Kaliningrad, Saransk, Volgograd dan Yekaterinburg tidak memiliki pengalaman dalam menyelenggarakan acara sebesar ini.
Bahkan dengan pasukan sukarelawan mahasiswa, staf medis, dan brigade Cossack, melaporkan dompet yang dicuri atau petunjuk arah di Samara tidak akan sama dengan check-in di hotel internasional di Moskow.
Senjata dan kebakaran hutan
Setiap kota tuan rumah memiliki masalah keamanan yang sedikit berbeda. Meskipun tempat-tempat seperti Sochi dan Volgograd paling dekat dengan Kaukasus Utara, wilayah Rostov-on-Don berbatasan dengan wilayah yang dikuasai pemberontak di Ukraina timur, tempat pemberontak pro-Rusia diadu melawan pasukan pemerintah Ukraina.
Mengingat banyaknya pangkalan militer di Rostovon-Don, terdapat sejumlah besar senjata yang beredar di wilayah tersebut, yang berarti jika konflik muncul – misalnya antar pendukung – konflik dapat meningkat secara hebat tanpa peringatan. Dalam upaya untuk mengurangi hal ini, Putin mengeluarkan moratorium pada tanggal 25 Mei terhadap warga negara yang membawa senjata dinas atau senapan berburu di kota-kota tuan rumah. Mereka yang melanggar aturan akan dikenakan denda berat.
Ada juga risiko kebakaran hutan yang serius selama bulan-bulan musim panas, masalah keamanan rutin yang dihadapi Rusia setiap tahun.
Sementara Kementerian Situasi Darurat bersiaga penuh, sebagian besar sumber daya keselamatan kebakaran – termasuk pesawat pemadam kebakaran yang dilengkapi dengan tangki air – telah dikerahkan ke bagian barat negara tempat kota-kota tuan rumah berada. Ada kekhawatiran bahwa ini dapat membuat kawasan hutan di Timur Jauh kekurangan sumber daya dan tidak dapat merespons kebakaran hutan dengan baik.
Komplikasi konsuler
Hubungan diplomatik antara Rusia dan Barat telah memburuk dalam beberapa tahun terakhir, menyusul aneksasi Krimea oleh Rusia, intervensi militer di Ukraina timur pada tahun 2014, dan dugaan keterlibatan Rusia dalam pemilihan presiden AS tahun 2016.
Setelah mantan mata-mata Inggris Sergei Skripal dan putrinya Yulia diracun di Inggris pada bulan Maret, AS mengusir 60 diplomat Rusia untuk menunjukkan solidaritas terhadap sekutunya. Lebih dari 20 negara UE mengikuti langkah tersebut.
Rusia mengusir diplomat dari negara-negara tersebut dan menutup konsulat AS di St Petersburg. Akibatnya, banyak konsulat, terutama AS, sekarang beroperasi dengan staf yang dikurangi dan telah memperingatkan bahwa jika terjadi insiden yang melibatkan warga negara mereka selama Piala Dunia, mereka mungkin tidak dapat memberikan bantuan cepat.
Hal ini termasuk intervensi diplomatik jika salah satu warganya ditahan di Rusia dan mendapatkan layanan medis dan paspor.
Terlepas dari kendala-kendala ini, Rusia memiliki catatan baik dalam menjamin keamanan di acara-acara besar, tidak terkecuali Olimpiade Musim Dingin Sochi pada tahun 2014 dan Piala Konfederasi FIFA tahun lalu. Kedua peristiwa ini berlangsung dengan damai, menunjukkan bahwa Rusia kemungkinan besar memiliki kemampuan dan sumber daya kepolisian yang cukup kuat untuk menangani peristiwa sebesar ini tanpa masalah yang berarti.
Emily Ferris adalah analis asosiasi untuk Rusia di Control Risks. Timur Baiguzhinov adalah manajer keamanan regional untuk Rusia dan CIS di International SOS.