Rusia mengesahkan perjanjian iklim Paris pada 23 September, berkomitmen untuk mengurangi emisi karbon dioksida hingga 70% dari tingkat tahun 1990.
Tapi ini sasaran empuk karena emisi Rusia memuncak pada tahun terakhir Uni Soviet, dan emisi tahun berikutnya runtuh bersamaan dengan ekonomi Soviet.
Komitmen Rusia berarti benar-benar dapat meningkatkan emisinya dari 1,8 gigaton per tahun saat ini dan masih memenuhi komitmen Perjanjian Parisnya.
Rusia adalah pencemar terbesar keempat di dunia. Dengan wilayah yang membentang setengah dunia, pemerintah Soviet bertindak seolah-olah ekologi negara itu adalah sumber daya yang tak terbatas. Tapi sekarang pemanasan global bahkan menyusul Rusia, yang menderita badai ekstrim dan mengamuk kebakaran hutan di wilayah yang lebih besar dari Eropa setiap musim panas dalam beberapa tahun terakhir.
Selain itu, area permafrost yang luas telah menghangat. Tanah perlahan mencair dengan suhu tanah naik sekitar satu derajat per dekade. Saat ini, suhu beku taiga minus tiga derajat.
Ketika meleleh sepenuhnya – dalam waktu sekitar 30 tahun dengan tren saat ini – akan ada satu kali pelepasan jutaan ton karbon dioksida yang terperangkap di tanah. Meskipun tidak jelas apa yang akan terjadi, pelepasan begitu banyak karbon dioksida yang tidak dapat diubah ke atmosfer dapat berdampak buruk pada lingkungan.
Sementara itu, mundurnya lapisan es telah membuka rute pelayaran utara melintasi bagian atas negara itu, memotong waktu transit antara Eropa dan Asia selama berminggu-minggu, serta membuka daratan di Kutub Utara yang belum terlihat cahayanya. hari dalam ribuan tahun dan sekarang sedang diselidiki untuk deposit minyak.
Membersihkan tindakan Rusia
Kremlin telah secara efektif mengubah perubahan iklim. Sampai baru-baru ini, Presiden Vladimir Putin mengabaikan gagasan tersebut dan pemerintah tidak berbuat banyak untuk mengatasi masalah emisinya.
Kremlin berubah pikiran karena dua alasan.
Yang pertama adalah bahwa masalah lingkungan, terutama kurangnya pengelolaan limbah, telah menyebabkan masalah besar protes di wilayah jauh Rusia.
Kedua, dengan politik iklim merayap ke dalam agenda global, dan dengan Rusia menjadi pemain besar secara geografis, Kremlin melihat peluang untuk meningkatkan pengaruh internasionalnya di panggung dunia. Fakta bahwa AS menempatkan dirinya di sisi yang salah dari cerita ini dengan menarik diri dari Perjanjian Paris mungkin membantu.
Pada saat yang sama, ada perubahan mendasar dalam pemikiran di antara perusahaan terbesar dan terkotor Rusia. Itu munculnya lingkungan, sosial dan tata kelola (ESG) peringkat mulai memukul perusahaan di saku.
Beberapa produsen komoditas terbesar Rusia telah melaporkan kehilangan hingga sepertiga dari investor ekuitas mereka dalam satu tahun terakhir, karena pengelola dana sekarang menuntut tidak hanya perusahaan memberikan keuntungan yang kuat, tetapi juga bahwa mereka memiliki model bisnis berkelanjutan yang menggabungkan ESG. faktor.
Sementara dana saat ini memperkenalkan aturan ESG secara sukarela, banyak manajer dana berasumsi bahwa aturan ini akan menjadi wajib segera dan menyesuaikan portofolio mereka lebih awal untuk menghindari terpaksa menjual dan mengambil kerugian besar ketika peraturan tetap akhirnya berlaku.
Di Moskow, saat ini ada perebutan yang nyata di antara perusahaan-perusahaan blue-chip untuk meningkatkan kinerja ESG mereka – dan itu sering kali berarti benar-benar membersihkan dan mengurangi emisi.
Mengubah aturan
Ratifikasi Perjanjian Paris hanyalah langkah pertama dalam proses legislatif yang secara mendasar harus mengubah sikap Rusia terhadap lingkungan, serta mengubah ekonominya.
Sedang dibahas adalah undang-undang emisi federal baru yang akan mengatur lanskap untuk kuota emisi dan penetapan harga karbon. Ada juga Rencana Iklim Nasional untuk menetapkan target hukum untuk mengurangi emisi karbon dioksida di Rusia, serta dana federal untuk mendukung pengurangan emisi.
Kemungkinan investasi perubahan iklim juga akan digunakan sebagai alat lain untuk pembangunan daerah dan untuk membangun lebih banyak infrastruktur yang meningkatkan pertumbuhan.
“Saat ini, semua inisiatif ini sedang dalam tahap diskusi dan karenanya tidak termasuk dalam model kami,” kata analis VTB Capital (VTBC) Vladimir Sklyar dan Anastasia Tikhonova dalam sebuah laporan tentang perubahan Perjanjian Paris. .
“Namun, kesimpulan paling penting dari gerakan ini jelas: biaya emisi di Rusia akan meningkat dan hanya tingkat kenaikannya yang belum ditentukan.”
RUU yang saat ini sedang dibahas dan diperkenalkan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi menguraikan dua tahap pelaksanaannya.
Yang pertama, dalam 180 hari setelah penerapannya, memperkenalkan pelaporan wajib tentang emisi karbon dioksida untuk apa yang disebut entitas yang diatur dengan lebih dari 150.000 ton emisi per tahun, pemantauan emisi oleh pemerintah secara terperinci berdasarkan sektor dan perusahaan, publikasi data yang dikumpulkan untuk publik akses, dan audit wajib atas setiap laporan jejak karbon oleh agen resmi, lapor VTBC.
Fase kedua, yang akan dilakukan dalam waktu lima tahun setelah undang-undang diadopsi, membayangkan pengenalan kuota karbon dioksida dan target untuk entitas yang diatur, dukungan dan verifikasi proyek investasi pengurangan emisi, yang akan mengalokasikan kuota karbon untuk dijual kembali, sebuah sistem perdagangan kuota karbon, dan denda untuk melebihi kuota emisi.
Di tingkat perusahaan, perubahan mungkin terjadi lebih cepat, karena investor portofolio yang menjual saham mereka telah menghancurkan perusahaan. Misalnya, Norilsk Nickel telah membelanjakan $2 miliar untuk program pembersihan emisinya, meskipun faktanya pengeluaran tersebut tidak menambah profitabilitas perusahaan.
Rencana Iklim Nasional
Rincian persis bagaimana Rusia akan mengurangi emisi akan menjadi isi dari Rencana Iklim Nasional (NCP), yang akan diterbitkan sekitar bulan Oktober dan akan menetapkan target yang kemudian dapat ditetapkan dalam undang-undang dan strategi regional.
Detail terpenting – seberapa banyak Rusia akan mengurangi jejak karbonnya – masih menjadi bahan perdebatan. Perjanjian Paris mengusulkan agar negara-negara mengurangi emisi sebesar 30% dari tingkat tahun 2005.
Rusia mengeluarkan 1,734 juta ton karbon dioksida pada tahun 2005. Namun, Kremlin menetapkan tahun 1990 sebagai tolok ukurnya, ketika Rusia mengeluarkan 2,397 juta ton – angka 38% lebih tinggi dari rekomendasi Paris dan secara signifikan lebih banyak daripada emisi Rusia saat ini.
Pengurangan 30% dari tingkat tahun 1990 akan memungkinkan Rusia menghasilkan 1,678 juta ton karbon dioksida per tahun – hanya 5% lebih rendah dari 1,765 juta ton yang diproduksi pada tahun 2017.
Namun, jika tahun 2005 ditetapkan sebagai tahun patokan, Rusia harus mengurangi emisinya hingga sepertiga dari tingkat saat ini – sebesar 550 juta ton per tahun.
“Rusia adalah pencemar terbesar keempat di dunia, menyumbang sebanyak 1,8 gigaton karbon dioksida setiap tahunnya,” kata VTBC dalam laporannya. “Meskipun ini merupakan pengurangan 26% yang signifikan dari puncak tahun 1990, ini adalah tingkat yang telah menunjukkan ketahanan selama 15 tahun terakhir, dan masih di atas target pengurangan 30% yang ditetapkan sendiri. Rusia saat ini memancarkan 74% dari level tahun 1990 dan 101% dari level tahun 2005.”
Namun, hutan Rusia yang luas – yang menyumbang 25 persen dari seluruh sumber daya hutan dunia – membantu mengimbangi sebagian emisi karbonnya, menyerap sekitar 36% emisi tahunan. Bagaimana offset ini akan digunakan dalam perhitungan untuk menentukan target pengurangan karbon Rusia masih menjadi bahan perdebatan.
Dan sementara karbon dioksida mendapatkan sebagian besar perhatian, Perjanjian Paris sebenarnya mencakup keluarga gas yang dipancarkan yang menghasilkan apa yang disebut efek rumah kaca di planet ini. Secara kolektif dikenal sebagai gas rumah kaca, antara lain metana, dinitrogen oksida, hidrofluorokarbon, perfluorokarbon, sulfur heksafluorida, dan nitrogen trifluorida.
Daftar ini berarti target pengurangan akan mencapai beberapa industri utama Rusia, selain yang hanya membakar bahan bakar fosil untuk menghasilkan tenaga. Misalnya, industri minyak dan logam menghasilkan banyak belerang, dan peternakan adalah penghasil utama metana — masalah pada saat Rusia sedang mencoba swasembada daging sapi.
Menurut statistik Rusia, total emisi gas rumah kaca bersih negara itu, diukur dalam ekuivalen karbon dioksida, adalah 2.009 juta ton pada tahun 2016. Emisi kotor Rusia sebesar 2.644 juta ton diimbangi dengan 635 juta ton asupan dari hutan dan penggunaan lahan. Lebih dari setengah (53%) emisi berasal dari pembakaran bahan bakar, 27% dari kebocoran dan penguapan minyak dan gas, 5% dari pertanian dan masing-masing 4% dari limbah dan metalurgi.
Namun, Rusia belum duduk diam, dan sudah memiliki undang-undang yang cukup luas, jika agak ad hoc, untuk mengatur masalah lingkungan.
Instrumen yang mengikat secara hukum yang ditujukan untuk membatasi emisi gas rumah kaca hingga tidak lebih dari 75% dari tingkat tahun 1990 pada akhir tahun depan ditetapkan melalui keputusan presiden pada bulan September 2013 dan undang-undang lanjutan pada bulan April 2014. Kedua undang-undang tersebut mengatur tentang prakiraan gas rumah kaca emisi pada skala ekonomi luas dan untuk masing-masing sektor. Namun undang-undang yang ada perlu lebih lengkap dan diperluas jika ingin memberikan dampak yang nyata terhadap emisi.
Yang luar biasa adalah bahwa Rusia sejauh ini telah menikmati pertumbuhan ekonomi yang sangat cepat tanpa diikuti dengan pertumbuhan produksi gas rumah kaca. Selama tahun-tahun booming dari tahun 2000 hingga 2012, perekonomian ditingkatkan sebesar 173%, tetapi emisi gas rumah kaca hanya meningkat sebesar 112%.
Hutan Rusia memberikan keuntungan besar dalam memenuhi target emisi, dan secara teori Rusia tidak perlu berbuat banyak selain mengelola hutannya dengan baik, mengurangi intensitas energi dalam industri dan meningkatkan penggunaan energi terbarukan dalam bauran energi untuk menumbuhkan ekonominya dengan peningkatan minimal dalam emisi gas rumah kaca.
Dari mana asalnya?
Di tingkat sektoral, perusahaan utilitas adalah satu-satunya penghasil emisi terbesar, terhitung kurang dari setengah (47%) dari seluruh emisi, dibandingkan dengan rata-rata global sebesar 37%, menurut VTBC. Ini sebagian karena pasokan gas alam Rusia yang melimpah, yang dibakar untuk menghasilkan listrik.
Di sini juga, telah terjadi kemajuan, meskipun didorong oleh keinginan untuk memotong biaya daripada memperbaiki lingkungan, karena emisi karbon dioksida sebenarnya telah turun sepertiga (30%) di sektor listrik dari level tahun 1970, lapor VTBC .
Dua sumber utama emisi lainnya adalah bangunan (10%) dan transportasi (14%). Bangunan sangat buruk di Rusia karena sebagian besar perumahan dibangun setelah kehancuran Perang Dunia Kedua dan berkat cuaca dingin, rumah-rumah ini memiliki pemanas sentral yang diatur secara terpusat, di mana penghuninya tidak memiliki kendali atas panasnya.
Tapi di sini juga ada perbaikan, karena pengembangan properti hunian telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir dan bangunan baru jauh lebih efisien daripada blok Soviet lama. Emisi dari perumahan sebenarnya telah turun 56% dari level tahun 1970, dan analis memperkirakan tren ini akan berlanjut, terlepas dari kesepakatan Paris, karena stok perumahan Soviet terus diganti.
Artikel ini pertama kali muncul di ya IntelliNews.