Inggris, yang telah mengutuk Rusia atas keracunan agen saraf mantan mata-mata, mendorong untuk memberikan lebih banyak gigi pengawas senjata kimia global sehingga dapat mengidentifikasi mereka yang bertanggung jawab atas serangan yang melibatkan zat beracun terlarang.
Organisasi Pelarangan Senjata Kimia yang berusia 20 tahun, yang mengawasi perjanjian tahun 1997 yang melarang penggunaan racun sebagai senjata, adalah badan teknis dan ilmiah yang menentukan apakah senjata kimia telah digunakan.
Tapi itu tidak memiliki kewenangan untuk mengidentifikasi pelaku.
Proposal yang dipimpin Inggris, didukung oleh kekuatan Barat termasuk Prancis, Jerman dan Amerika Serikat dan akan diperdebatkan pada sesi khusus OPCW pada hari Selasa, akan memberi badan dunia kekuatan yang lebih besar untuk menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran Konvensi Senjata Kimia.
Draf proposal yang diedarkan oleh Inggris, yang salinannya dilihat oleh Reuters, akan mendorong OPCW ke garis depan konfrontasi diplomatik antara Barat dan Moskow, yang telah melihat hubungan memburuk ke titik terendah sejak Perang Dingin.
Konsep Barat ditentang oleh Rusia, yang telah mengajukan proposal tandingan, yang detailnya belum diketahui. Diplomat Barat mengatakan rancangan Moskow, dan naskah ketiga dari Indonesia, tampaknya tidak mendapat dukungan politik yang kuat.
Itu terjadi ketika inspektur OPCW menyiapkan laporan tentang dugaan serangan racun pada bulan April di kantong Douma dekat Damaskus, Suriah, yang menewaskan puluhan orang dan memicu serangan udara oleh Amerika Serikat, Prancis, dan Inggris.
Pemerintah Barat juga menyalahkan Presiden Suriah Bashar al-Assad dan Rusia, yang mendukungnya, atas penggunaan senjata kimia dalam konflik Suriah yang berkepanjangan. Keduanya menyangkal menggunakan senjata kimia.
Keracunan mantan agen ganda Rusia Sergei Skripal dan putrinya di Inggris pada bulan Maret menyebabkan pengusiran diplomat oleh Moskow dan Barat. Rusia membantah terlibat dalam peracunan mereka.
Hingga saat ini, itu jatuh ke tangan PBB, di mana tim gabungan OPCW-PBB yang dikenal sebagai Mekanisme Investigasi Gabungan (JIM) dibentuk pada 2015 untuk mengidentifikasi individu atau institusi di balik serangan senjata kimia di Suriah.
JIM mengkonfirmasi bahwa pasukan pemerintah Suriah menggunakan racun saraf sarin dan bom tong chorin pada beberapa kesempatan, sementara militan ISIS diketahui telah menggunakan mustard belerang.
Tetapi di Dewan Keamanan PBB yang menemui jalan buntu, JIM dibubarkan tahun lalu setelah Moskow menggunakan hak vetonya untuk memblokir beberapa resolusi yang berusaha memperbarui mandatnya setelah November 2017.
Proposal baru yang dipimpin Inggris, yang sejauh ini mendapat dukungan dari 21 negara lain, muncul setelah peningkatan yang stabil sejak 2012 dalam penggunaan senjata kimia, terutama dalam perang sipil Suriah, tetapi juga di Irak, Malaysia dan Inggris.
“Meluasnya penggunaan senjata kimia oleh Suriah secara khusus mengancam merusak perjanjian dan OPCW,” kata Gregory Koblentz, pakar non-proliferasi di Universitas George Mason, di negara bagian Virginia, AS.
“Memberdayakan OPCW untuk mengidentifikasi pelaku serangan kimia diperlukan untuk memulihkan tabu terhadap senjata kimia dan integritas rezim perlucutan senjata kimia.”
Proposal tersebut diharapkan akan diajukan oleh Menteri Luar Negeri Inggris Boris Johnson di Den Haag pada hari Selasa dan dipilih oleh anggota OPCW pada hari Rabu, sumber mengatakan kepada Reuters.
Resolusi harus memenangkan dua pertiga dari suara yang diberikan untuk diadopsi.
Proposal Inggris mengutuk penggunaan agen saraf Novichok dalam peracunan Skripal, pembunuhan Februari 2017 dengan agen saraf VX saudara tiri pemimpin Korea Utara Kim Jong Un di Malaysia dan penggunaan gas mustard belerang oleh pejuang Negara Islam pada tahun 2015 dan 2016 di Suriah dan Irak.
Di bawah proposal Inggris, yang teksnya dapat berubah sebelum dipilih, kepala OPCW akan membentuk badan “dengan maksud untuk memfasilitasi pengakuan universal” atas serangan di seluruh dunia.
Sekitar 140 dari 193 anggota OPCW telah mendaftar untuk berpartisipasi dalam konferensi yang berlangsung hingga Kamis.