Menjelang pertemuan puncak antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin di Helsinki pada 16 Juli, ekspektasi Kremlin terlalu tinggi, mengingat terbatasnya ruang lingkup diskusi.
Tujuan pertama Moskow, yang sebagian sudah tercapai melalui pertemuan puncak tersebut, adalah untuk menjernihkan suasana. Putin berkepentingan untuk meredakan ketegangan dan memulihkan hubungan sesuai dengan keinginannya, terutama jika dia tidak harus menyerah pada Ukraina, campur tangan pemilu AS, atau Suriah.
Moskow kemungkinan akan meminta pernyataan bersama yang mengumumkan pemulihan kontak penuh antar pemerintah. (Perjanjian tersebut ditangguhkan oleh pemerintahan Obama pada tahun 2014 sebagai respons terhadap aneksasi Krimea.) Bagi Putin, ini akan menjadi penegasan kembali yang kuat bahwa strateginya untuk meremehkan Amerika Serikat berhasil.
Moskow belum tentu fokus pada hasil nyata dari pertemuan puncak tersebut. Sebaliknya, mereka ingin menciptakan sebuah narasi yang akan memungkinkan Trump untuk menampilkan pertemuan tersebut sebagai sebuah kemenangan bagi kepentingan Amerika, sebuah kemenangan yang dibenarkan oleh Trump untuk mengambil langkah-langkah lebih lanjut untuk memperbaiki hubungan tersebut, bahkan jika AS hanya akan memberikan sedikit keuntungan.
Kremlin tidak terlalu mengharapkan keringanan sanksi. Mereka tahu bahwa tangan Trump terikat oleh Kongres. Apalagi sudah beradaptasi dengan tingkat sanksi yang ada saat ini. Apa yang ingin mereka cegah adalah peningkatan tekanan AS, atau terulangnya apa yang terjadi pada bulan April, ketika sanksi Departemen Keuangan AS mulai mendikte struktur kepemilikan perusahaan-perusahaan besar Rusia. Hal ini melemahkan klaim Putin atas kedaulatan penuh Rusia. Tujuan utama Moskow, yang disimpulkan setelah mengamati dengan cermat pertemuan puncak Trump dengan Kim Jong Un di Singapura, adalah untuk menciptakan momentum yang akan membuat Trump kembali berkonfrontasi secara politik dan memalukan secara pribadi.
Moskow ingin melibatkan Trump secara mendalam dalam dialog sehingga Trump enggan mengakui bahwa seluruh upayanya adalah sebuah kegagalan. Idenya adalah untuk mengunci Trump dalam kerangka kebijakan dan propaganda yang pada akhirnya akan memaksanya untuk memberikan konsesi besar kepada Amerika mengenai isu-isu penting bagi Rusia. Putin melihat betapa mudahnya Kim Jong Un memaksa AS melunakkan tuntutan negosiasinya untuk mempertahankan ilusi kesuksesan Trump di Singapura.
Putin melihat betapa mudahnya Kim Jong Un memaksa AS untuk melunakkan tuntutan negosiasinya.
Tiga kemungkinan pengiriman kemungkinan besar terjadi di Helsinki. Salah satunya adalah pernyataan tentatif dan tidak jelas yang menyatakan bahwa Rusia dan Amerika Serikat akan berupaya menarik “pasukan asing” dari Suriah. Amerika Serikat akan menganggap ini sebagai janji Rusia untuk menekan Iran; Rusia akan bersikeras bahwa ini berarti penarikan penuh AS dari timur laut Suriah, serta persetujuan AS terhadap kelanjutan pemerintahan Bashar Assad. Kedua negara akan menganggap ini sebagai kemenangan besar diplomasi, yang nantinya akan berujung pada kekecewaan. Rusia tidak bisa memaksa Iran keluar dari Suriah, dan juga tidak ingin melakukannya – Putin mungkin ingin memasukkan dirinya sebagai perantara antara Teheran dan Washington untuk meningkatkan nilainya di mata Trump dan untuk menjaga AS dan Iran tetap berkonflik namun tidak berperang.
Mungkin ada upaya untuk menutup campur tangan pemilu. Moskow akan menyangkal “tanggung jawab pemerintah” namun tetap membuka kemungkinan bahwa “peretas patriotik” terlibat. Trump akan membelinya dengan penuh semangat. Mereka dapat mengeluarkan pernyataan tidak berarti yang mengatakan bahwa kedua negara berjanji untuk tidak ikut campur dalam pemilu di masa depan. Hal ini memberi Trump “MENANG!” – dia mencegah campur tangan Rusia dalam pemilu paruh waktu 2018. Putin, sebaliknya, akan menganggapnya sebagai komitmen AS untuk tidak menggunakan platform Internet di Rusia untuk mempromosikan demokrasi.
Yang terakhir, mungkin ada kesepakatan untuk memperpanjang perjanjian New START hingga tahun 2026, sebagai solusi berbiaya rendah. Tidak ada pihak yang tertarik pada pengurangan atau perjanjian pengendalian senjata baru. Kedua negara sedang menjalankan program modernisasi strategis untuk persenjataan nuklir mereka.
Akan ada beberapa diskusi tentang Ukraina dalam pertemuan tatap muka. Trump memiliki tiga kemungkinan tawaran. Pertama, “solusi Baltik” di mana ia tidak mengakui kedaulatan Rusia atas Krimea, namun tetap menormalisasi hubungan. Yang kedua adalah “solusi Finlandia” – pengakuan sebagai imbalan atas penarikan penuh Rusia dari Donbass. Yang ketiga adalah menuntut janji Rusia untuk tidak lagi mengubah perbatasan secara paksa di Eropa, sebagai imbalan jika NATO menjauh dari Ukraina dan Georgia. Apa yang disampaikan Putin dalam diskusi ini akan menjadi bagian yang paling banyak ditonton dalam pertemuan tersebut.
Vladimir Frolov adalah seorang kolumnis dan ilmuwan politik Rusia. Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak mencerminkan posisi The Moscow Times.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak mencerminkan posisi The Moscow Times.